广西良庆经济开发区

• 【工业用地】2019年08月广西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年08月广西工业用地成交总况分析：2019年08月，广西成交用地总面积569,733平方米（约合855亩），工业用地面积为259,609平方米（约合389亩），占总面积的46%，环比下降86.64%；成交金额共计60,671万元，其中工业用地金额4,767万元，占比7.86%，环比下降90.17%；成交土地24宗，其中工业用地12宗，占总宗数的50%，环比下降64.71%。广西工业用地成交总况二、2019年08月广西工业用地成交面积分析：2019年08月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，5个地区均有工业用地交易，且钦州市土地成交面积最大，占比39%。三、2019年08月广西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，钦州市成交宗数最多，这也是钦州市近12月以来第1次成为广西成交土地最多地区。同时，柳州市、钦州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；柳州市、钦州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，南宁市、桂林市、梧州市、防城港、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市热度有所降低。四、2019年08月广西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，柳州市成交金额最高，高达1,500万元；钦州市尾随其后，为1,060万元。全市成交总金额较上月下降90.17%，呈现波动状态。2019年08月广西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，南宁市成交均价最高，达到31万元/亩，钦州市成交均价最低，为7万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年08月广西工业用地成交详情分析：广西工业用地成交详情由表可知，2019年08月，广西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被南宁东鹏食品饮料有限公司竞得，为962万元；而南宁东鹏食品饮料有限公司竞得的地块成交均价最高，达31万元/亩；广西鲁桥新材料有限公司竞得8月面积最大的地块为63.07亩，位于贵港市覃塘区产业园甘化园区。六、广西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，广西工业用地成交面积位列全国第16位，排名上升，与天津、云南在同一梯队，成交面积占全国2.08%。全国土地成交均价总况广西工业用地成交均价位列全国第23，排名下降，与江西、吉林在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【贺州招商】2016年贺州市政府工作报告

  ——2016年1月19日在贺州市第三届人民代表大会第七次会议上贺州市市长李宏庆一、2015年和“十二五”工作回顾去年,是2008年以来宏观经济形势最为严峻的一年。面对极其复杂的困难挑战,我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚决贯彻落实中央和自治区的决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,努力化解发展中的困难和矛盾,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。一年来,我们千方百计稳增长。坚持把稳增长摆在首位,深入贯彻落实自治区稳增长“48条”措施,及时出台实施了《关于千方百计做好稳增长工作的实施意见》,在“优服务、扩投资、推三产、减负担、促工业、扶实体、稳农业、强支撑”等方面取得了显著成效。初步预计,全市地区生产总值增长8%,固定资产投资增长18%,规模以上工业总产值增长10%,财政收入增长16.1%,社会消费品零售总额增长10%。一年来,我们坚定不移调结构。着力打造以碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”为龙头的特色工业,加快发展生态经济,产业结构转型升级扎实有效。质量效益更高,财政收入占GDP的比重上升为9.76%,一般公共预算收入增长18.7%,其中非税收入占比低于上年1.7个百分点。投资结构更优,基本建设增长18.9%,拉动全市固定资产投资增长9个百分点。民间投资占固定资产投资比重71.1%,提高0.8个百分点。工业投资增长8.8%,其中制造业投资增长14.5%;服务业投资加快,增长32%,提高14.6个百分点。产业新动能更强,“两个千亿元产业”规模以上企业产值增长33.8%,对全市规上工业总产值增长的贡献率为43.8%;服务业增长10%,创下了“十二五”以来第三产业最高增速,其中四大业态发展势头迅猛,接待游客总人数和旅游总收入分别增长18.2%和25%;贺州生态产业园开园建设,成为全区四个生态产业园之一,创建自治区高新技术产业开发区通过评审。一年来,我们统筹城乡谋发展。城市建设更美,深入实施市容市貌综合提质三年行动,年度完成投资11.3亿元左右,生态新城核心示范工程、“一江两岸”建设开发工程等八大工程顺利推进,城市道路交通、管网、污水垃圾处理等基础设施建设进一步加强。农业发展更稳,不断增强农业综合生产能力,粮食总产量达72.34万吨;加快现代特色农业发展,贺州市创建国家农业科技园区通过评审;有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,已颁证面积达11.03万亩。一年来,我们加大改革促开放。体制机制更顺,“多规合一”改革试点取得良好成效,创造性地提出“1+3+X”市县规划体系编制模式,建立“多规合一”业务协作平台和项目联合审批信息管理平台,试点成果被国家发改委和环保部列为示范;取消、下放和调整审批事项213项,“先照后证”“三证合一、一照一码”等商事制度全面推行,新登记各类市场主体1.28万户,增长36.1%;新登记企业2042户,增长36.6%。“走出去、引进来”的步伐更快,《粤桂产业合作示范区发展规划》通过广西、广东两省区评审并实施,梧州海关驻贺州办事处揭牌成立,“中国贺州石材·碳酸钙工业展览会”和“第八届贺州农产品(深圳)交易会”“华润雪花啤酒(贺州)首届啤酒节”等重大活动成功举办,全年招商引资(含续建)项目到位资金288.3亿元,完成年度目标任务的102.9%。一年来,我们夯实基础惠民生。公共财政用于民生领域支出的比重达80.7%。预计,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.5%和11.5%,城镇新增就业1.5万人,城镇登记失业率为2.48%,城乡差距进一步缩小。农村道路建设方面,建成通建制村水泥(沥青)路83.2公里,新增硬化村屯道路633公里。农村安全饮水工程方面,新建农村人饮项目171处,保障了14.9万人的饮水安全,并建成水质检测中心4座。农户住房保险工程方面,筹集491.03万元,为43.07万户农户购买了农村住房政策性保险。城镇保障性住房项目方面,开工建设2.57万套,基本建成4000套。幼儿园建设方面,新建公办中心幼儿园17所,超额完成年度任务。绿化示范村屯项目方面,建成自治区级绿化示范村屯342个、市级精品绿化村屯25个,绿化一般村屯2157个。市三届人大一次会议召开以来的五年,是打造贺州发展“升级版”进程中具有重要意义的五年。随着2015年主要目标任务的完成,我市“十二五”规划顺利收官,为“十三五”发展奠定了坚实基础。这五年,贺州发展取得了新的重大成就。经济综合实力跃上新台阶。地区生产总值年均增长8.5%,“十二五”末达到483亿元,是2010年的1.63倍。财政收入年均增长16.1%,达到47.14亿元,是2010年的2.1倍。固定资产投资年均增长22%,达到625.93亿元。金融机构存、贷款余额分别达到530亿元和310亿元,余额存贷比保持在60%以上。人均地区生产总值2.4万元,贺州经济发展进入中等收入阶段。产业结构调整得到新优化。与2010年相比,三产占比提高了5.2个百分点;规模以上工业总产值达到422.6亿元,年均增长19.1%,是2010年的2.37倍,其中工业园区规模以上工业总产值达302亿元,占全市规模以上工业总产值的71.5%。特别是,“两个千亿元产业”和生态健康产业异军突起,为发展提供了新动能,碳酸钙产业产值突破100亿元,重质碳酸钙粉体产品在全国市场占有率达61%,贺州成为全国最大的重质碳酸钙粉体生产基地;生态旅游业实现大幅增长,接待游客总人数和旅游总收入年均增长分别为24.96%和34.3%。基础设施建设实现新跨越。城市建设大会战、综合交通基础设施大会战全面实施,广贺高速全线贯通,贵广高铁开通运营,贺州迈进了“高铁时代”,铁路运营里程达243公里,二级以上等级公路总里程达822公里,实现全部乡镇和建制村通水泥(沥青)路,群众出行更为便捷。随着基础设施建设大提速,贺州正由全区交通“末梢”向桂粤湘区域性交通枢纽迈进。开放交流合作开启新篇章。全面实施“向东开放”战略,与广东肇庆合作共建了粤桂县域经济产业合作示范区并取得积极成效,园区产值突破150亿元。引进了华润、中冶、中铝等一批央企名企合作项目,华润火电、水泥、啤酒等项目竣工投产,华润循环经济产业示范区先后被评为自治区循环经济示范园区和A类产业园区,并成为全区第一个“国家循环经济教育示范基地”。全面深化改革取得新突破。成为广西唯一的全国“多规合一”试点市,全市“一本规划、一张蓝图”的规划衔接协调机制基本建立。积极稳妥开展扩权强镇工作,实现61个乡镇“四所合一”机构改革全覆盖。17个重点镇城乡一体化示范工程有效带动新型城镇化发展。140个市本级部门公开部门预算和“三公经费”预算,行政和参公单位公车改革全面推进。生态文明建设发挥新优势。果断处置“贺江水污染事件”,全面开展环境隐患专项排查整治行动,并持续巩固整治成果,生态保护与建设取得了显著成效。森林覆盖率高达72.88%,是全国平均水平的3.6倍,位居全区第二。城市水域功能水质、集中式饮用水源地水质达标率均为100%,环境空气质量达到Ⅱ级标准,提前实现主要污染物排放总量控制目标要求。获得国家森林城市、中国最佳生态旅游示范城市等荣誉称号,成为全区唯一入选“全国生态保护与建设示范区”的地级市,率先在全国实现“中国长寿之乡”县域全覆盖,成为中国第一个长寿市。保障和改善民生有新作为。民生领域财政累计支出555.7亿元,占一般公共财政预算支出的78.9%。预计,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10.1%和13.7%,达到25595元和8181元,是2010年的1.62倍和1.9倍。实施各类教育项目1672个,开展城区教育建设大会战并取得实效,新建贺州高中并实现搬迁办学,随着一批新建中小学校竣工投入使用,有效解决了城区义务教育“大班额”问题。法治政府建设展现新成效。全面推进依法行政,认真执行市人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大、政协和社会监督,人大代表建议和政协委员提案办结率均达100%。建立了市政府法律顾问制度和行政调解联席会议制度。坚决贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,廉政建设和反腐败斗争取得实效。二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务市委三届六次全会提出,我市“十三五”时期发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持推进“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,深入实施创新驱动、绿色崛起、向东开放、人才兴贺、新型城镇化“五大战略”,全面推进基础设施建设、支柱产业超千过百、全面脱贫、重点镇建设、美丽贺州乡村建设“五大攻坚行动”,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,把贺州建成广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽,奋力与全国全区同步全面建成小康社会。(一)关于“十三五”经济社会发展目标“十三五”时期我市经济社会发展主要指标,包括经济发展、转型升级、民生改善、生态文明、土地利用5大类33项具体指标,其中最关键的综合性指标就是“超千过百十以上”,即“十三五”期末地区生产总值突破1000亿元,财政收入突破100亿元,GDP年均增长10%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%以上,城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。(二)关于深入实施五大战略为增创发展新优势,实施创新驱动、绿色崛起、向东开放、人才兴贺和新型城镇化五大战略。创新驱动战略。加快推进贺州创新基地和一批重点实验室建设,搭建联合科技攻关平台,建成同济·银城产学研基地、高新技术服务中心、科技企业孵化器等重点科技服务平台,以及4个科技企业孵化器、1个大学科技园。实施“大众创业、万众创新”工程,建立创业创新引导基金,鼓励企业及社会机构创办众创空间、大学生创业示范基地、小微企业创业孵化基地,累计孵化创业企业100家以上。绿色崛起战略。以推进国家生态保护与建设示范区建设为契机,实施生态保护与建设工程等生态文明五大建设工程,争创国家生态文明试验区。大力推进生态经济建设,重点抓好生态产业园、循环经济环保产业园和黄姚古镇旅游文化产业园建设,抓好旺高工业区(广西碳酸钙千亿元产业示范基地)等园区生态化改造,支持节能环保产业园、新能源汽车产业化基地建设,规划建设一批种养结合的循环型生态农业示范园。实施生态健康产业27个重点建设项目,做大做强生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生和生态健康晚年等四大业态。向东开放战略。积极推进与广东肇庆共建粤桂产业合作示范区,争创粤桂黔高铁经济带试验区(广西园),创建“一带一路”国际合作工业生态示范园区,着力打造华南旅客集散中心,加快建设贵广高铁经济带先行示范区。全面实施面向粤港澳的招商引资引智工程,引进珠三角中心城市重点产业行业协会等市场主体。人才兴贺战略。围绕碳酸钙、新型建筑材料、生态健康和现代特色农业等产业领域,建设贵广高铁经济带上重要的人才聚集地和面向珠三角为重点的区域性人才小高地,抓好干部交流和双向挂职,引进创新创业人才1200人以上。新型城镇化战略。继续通过产业和人口集聚,合理扩大城市核心地区的发展规模,提升综合实力,增强辐射带动力。到2020年,市中心城区建成区面积85平方公里,建成区人口达到70万人以上。完成“多规合一”试点工作,引领城镇有序规划建设。加快形成新型市域发展空间,构建以八步区和平桂管理区为核心,钟山、富川、昭平和信都为副中心的“一主四副”空间布局。(三)关于“十三五”重点任务为突破发展瓶颈,突出抓好基础设施、现代产业、脱贫攻坚、公共服务和改善民生等重点任务。构建比较完善的现代化基础设施体系。打造“8421”公路交通圈,建成并开通永贺高速(麦岭至贺州段)、贺州至巴马(钟山至昭平段)等高速公路,规划建设二广高速公路广东连山至广西贺州支线、信都至梧州高速公路等项目,公路总里程达到5400公里,二级以上公路比重达到39%,通三级以上公路的乡镇比例达到100%,乡镇客运站覆盖率达到100%。打造“4321”铁路交通圈,争取建成洛湛铁路电气化改造项目,开工建设柳州经贺州至韶关铁路和贺州至梧州城际铁路,推进贺州火车站综合交通枢纽和钟山西站综合客运枢纽建设,加快完善富川火车站基础设施,推进信都火车站建设。建设内河水运网络,推进贺江扩能工程和桂江航道工程建设,建成桂江航道工程(平乐至莲花大桥)贺州段93公里IV级航道工程。建设贺州支线机场,以及支线机场至城区和各县区的快速交通集疏运通道。完善能源保障体系,重点加快推进华润(富川)火电二期和高纯铝电子动力车间项目建设,积极推动金鸡顶抽水蓄能电站建设,突出做好风电入网工作,加快推进县县通天然气工程和农村生态能源建设,扎实推进“煤改气”“油改气”工作。构建竞争力强的现代产业体系。把改造提升传统优势产业与培育发展新兴产业有机结合,推进机械制造业、铝电子产业二次创业,打造成为广西乃至全国重要的铝电子产业基地;实施食品、有色金属与木材加工等传统优势产业改造提升工程;发展稀土及稀土功能材料、有色金属精深加工、钨基合金及超硬材料等产业;推进“互联网+工业”行动,加快新一代信息技术与传统工业深度融合。发展壮大“两个千亿元产业”,加快推进旺高工业区(广西碳酸钙千亿元产业示范基地)等平台建设和广西旭腾实业集团新型建筑材料产业化示范基地等一批重点项目建设,力争碳酸钙产业和新型建筑材料产业产值分别达600亿元、450亿元以上。提升发展现代服务业,实施12项生产性服务业重点项目,发展壮大特色农产品展销会、中国·贺州国际石材展等展会,科学规划布局全市农贸市场,建设完善市、县、镇、村各级骨干市场。全面统筹发展生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年等四大业态,打造国内知名的生态养生长寿胜地。重点建设黄姚古镇旅游区、姑婆山(路花)旅游区、南乡(西溪)温泉旅游区、大桂山旅游区四大旅游片区,构建“快旅慢游”服务体系,推进桂贺旅游一体化建设,共同打造区域联动的旅游精品路线,建成华南地区高品质的生态健康度假旅游目的地,力争生态旅游业年均增长15%以上。推动特色农业提质增效,推动农业发展标准化、产业化,实施大面积增粮增收工程、有机大米生产基地、“沃土工程”等项目建设,到2020年全市粮食总产稳定在72万吨以上,良种覆盖率保持在95%以上。大力推进精准扶贫精准脱贫。到2019年,全市5个贫困县(区、管理区)分4批脱贫摘帽:2016年八步区脱贫摘帽;2017年富川瑶族自治县脱贫摘帽;2018年钟山县脱贫摘帽;2019年昭平县、平桂管理区脱贫摘帽。到2020年,全市267个贫困村分5批全部脱贫出列:2016年脱贫出列20%;2017—2019年每年脱贫出列25%;2020年脱贫出列5%。持续改善民生福祉。推进教育均衡化发展,继续深入实施学前教育三年行动计划,实现学前教育毛入学率达85%以上;加快推进义务教育学校标准化建设,实现义务教育巩固率达95%以上;加强普通高中基础能力建设,实现高中阶段毛入学率达90%以上。推进健康贺州建设,实施市人民医院城东分院建设等九大医疗卫生事业发展重点项目,统筹推进医药卫生体制改革,实施基层和全科医生人才培育工程,建立二级以上医院定点帮扶边远山区卫生院机制,积极发展中医药、壮瑶医药等民族医药事业。健全社会保障体系,完善以低保为核心的社会救助制度,全面实施临时救助制度,推进并加强重大疾病医疗救助等专项救助制度建设,建立城乡一体的社会保障体系。完善社会福利制度和残疾人权益保障制度,积极发展社会慈善事业,做好优抚安置工作。促进文化事业大发展,重点实施市文化中心、图书馆、博物馆、群众艺术馆、档案馆和贺州学院族群文化博物馆等文化事业项目。大力发展公共体育,扶持发展全民健身公共服务业。积极发展文化创意产业,加大对临贺故城、黄姚古镇、秀水状元村等历史文化古迹、古村落的保护和开发;加快黄姚文化旅游产业区建设,打造自治区级文化创意产业集聚区。实现更加充分、质量更高的就业,实施公共就业创业服务设施建设、大学生实训基地、农民工培训实训基地等创业就业工程,城镇调查失业率控制在4.8%以内。三、2016年的主要目标与重点工作2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好2016年的政府工作意义重大、影响深远。我市发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,财政收入增长10%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长8%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和11%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,城镇新增就业1万人,常住人口城镇化率45%,完成自治区下达的节能减排指标任务。(一)持续加大项目建设力度,不断增强投资拉动力强化基础设施建设。重点推进交通、能源、城建和农林水利等基础设施建设,为经济发展提供有力保障。交通方面:全面打赢2014—2016年综合交通基础设施建设大会战。扎实谋划铁路建设,重点力争完成柳州经贺州至韶关铁路、贺州至梧州城际铁路、洛湛铁路(永州至玉林段)扩能改造等项目前期工作,抓好贺州火车站、信都火车站等站房改扩建。全力推进公路建设,力争年底永贺高速公路贺州段全线贯通,实现黄姚景观大道、昭平富裕至马江等项目建成完工,推进贺州至巴马高速公路(钟山至昭平段)、贺富一级公路北环路段(莲塘至西湾段)等项目建设。积极建设内河水运,推进桂江航道工程前期工作,实现贺江(八步至厦岛段)航道整治工程竣工。稳步推进贺州机场项目前期工作。能源保障方面:加快建设八步天堂明梅等风电场和桂东电力立头、扶隆等220千伏输变电工程,开工建设垃圾焚烧发电项目,推进电源建设、电网改造、县县通天然气等项目相关工作。农林水利方面:稳步推进中小河流治理工程建设工作,加快实施贺江、桂江主要支流整治工程。做好良佑、横塘等病险水库除险加固工程建设和竣工验收。实施农村饮水安全提质增效工程,完善县级水质检测中心机构建设。推进小农水重点县建设和大中型灌区续建配套与节水改造。解决项目推进难题。集中力量啃下征地拆迁“硬骨头”,打通审批程序“快车道”,全面提升项目建设水平。全力推进项目征地拆迁工作,重点解决2003年以来中心城区内征地拆迁遗留问题,对“批而未供”和闲置土地开展节约集约用地专项清查整改,确保我市近五年已批建设用地土地供应率在60%以上。切实提高项目审批效率,进一步完善项目集中联合审批制度,建立并联审批工作机制,提高规划审批、土地预审、环境评估等程序效率。拓宽项目投融资渠道。制定实施贺州市2016—2018三年项目滚动投资计划,完善重大项目储备库。稳步推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,加快推进黄安寺、狮子岗排洪截污工程等PPP备选项目建设。用好用足政府债券、农发行、国开行等金融部门贷款及国企发债融资,重点支持保障性住房、城市基础设施等项目建设。(二)积极推动转型升级,全面强化工业发展引擎继续强化科技创新。大力推动“大众创业、万众创新”,深化与中国科学院等科研院所合作,推进碳酸钙研究开发与应用、微波应用技术等重点实验室建设,共建创新驱动基地。加快粤桂县域经济产业合作示范区综合型孵化器等建设步伐。推进贺州国家级农业科技园区和自治区级贺州高新技术产业开发区建设,打造生态科技服务集聚区。力促传统产业升级改造。要抓紧实施新一轮技改工程,重点支持兆鑫钢铁、长城矿山机械等一批骨干项目技术改造。鼓励开展铝电子等产业“二次创业”,大力推进桂东铝电子产业项目,发展精铝、电子铝箔、铝电解电容器等产业,打造特色铝产业链循环经济发展模式。发展壮大“两个千亿元产业”。积极培育新产业、新业态,扎实推进碳酸钙基地人造岗石产业园、新型建筑材料产业园等“园中园”建设,重点推进贺州续宝、广西旭腾纳米科技板、超超新材料、旺高新型材料交易中心等项目建设,力争碳酸钙产业年总产值突破150亿元。加快完善工业园区基础设施。围绕提升园区的承载力和集聚力,开展“园区建设推进年”活动,完善园区水、电、路、排污及标准厂房等基础设施,积极创建国家级产城融合示范区。重点推进碳酸钙展示长廊、粤桂县域经济产业合作示范区工业大道、生态产业园标准厂房等建设,确保园区基础设施投资增长30%以上。(三)坚持“生态立市”,全力打造“生态贺州·长寿胜地”推进生态城镇规划建设。加快“多规合一”试点工作,统筹推进智慧城市建设。抓好“生态新城”“贺州生态水城”和“一江两岸”建设,加快推进北堤公园提升改造、大钟山公园等项目,启动建设第十届广西(贺州)园林园艺博览会参展城市和国际友好城市展园。深入实施市容市貌综合提质三年行动,推进贺州市旧城区管网改造、贺州市污水处理厂扩建和各乡镇污水处理厂建设,实现黄安寺、狮子岗、排洪河全面截污目标,加快乡镇自来水厂建设和集中供水管网升级并网改造。加强生态保护与建设示范区建设。持续开展大气污染专项集中整治行动,推进城乡集中式饮水水源地保护工程。实施新一轮退耕还林、生态公益林保护、石漠化综合治理等林业生态工程,年内造林面积20万亩。全面推进“生态乡村”建设,深入实施“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”“村屯整洁化”专项活动和“五改”工程,打造自治区级绿化村屯323个,一般绿化村屯2575个。高效优质发展生态健康旅游业。以黄姚古镇旅游区、姑婆山(路花)旅游区、南乡(西溪)温泉旅游区、大桂山旅游区等四大板块为抓手,打造包括生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年的大旅游产业,塑造“山清水秀人长寿”的贺州形象。推进昭平特色旅游名县建设,抓好姑婆山国家森林公园、黄姚古镇景区创建国家5A级景区工作,争创“国家旅游标准化示范城市”。加快发展生态特色农业。积极创建自治区级现代特色农业核心示范区,推进国家农业科技园区建设。重点支持发展富硒农业、生态有机循环农业和生态健康水产业,谋划建设一批度假观光、农业休闲体验项目。强化粮食安全责任,大力实施粮食稳定增产增效行动,确保粮食种植面积稳定在206万亩以上,粮食产量稳定在72万吨以上。(四)努力推进结构性改革,进一步释放发展活力推动供给侧改革。面对经济下行压力,必须优化存量、引导增量、有效减量,加快去产能去库存,全面提高效率。努力增加有效供给,通过大力发展实体经济、增加有效投资、补齐软硬基础设施短板,推动产业向中高端迈进。同时,大力实施扶优扶强计划,推动主营业务收入1000万元以上、2000万元以下的企业尽快进入规模以上企业行列。降低企业成本,落实中央、自治区的结构性减税方案,清理和规范涉企行政事业性收费,加强中介机构改革和收费监管。特别是,着力降低大工业电价,力争华润电力向桂鑫钢铁等用电大户直供电纳入自治区第二批直供电交易试点。抓好去产能去库存,继续加大对钢铁、水泥、冶炼等行业的落后产能淘汰力度。积极推进保障性安居工程货币化安置与“以购代建”模式相结合,加快棚户区和危旧房改造,加快消化商品房库存。深入推进简政放权。完善和运用“多规合一”业务协同平台,提升项目审批效率。加强市县政务服务网上平台建设,实现串联改并联审批。做好行政审批事项“接放管”工作,年内,涉及区域管理外的其他事项最大限度下放县区办理。市县两级7月底前全面依法公布权力清单和责任清单。深化商事制度改革,全面落实“先照后证”,巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果。大力推进审批服务“两个即办”工作。加快行政体制改革。进一步完善国企营运机制,稳步开展党政机关、事业单位与所属企业脱钩工作。统筹推进事业单位分类改革。推进行政综合执法体制改革试点工作,在文化旅游、交通运输等领域开展综合行政执法体制改革试点。进一步理顺工业区(产业园区)体制机制,激发园区发展活力。加快平桂管理区设区步伐,积极谋划成立信都新区。(五)加快“向东开放”步伐,全面融入珠三角经济圈强化平台建设与产业合作。以建设贵广高铁经济带先行示范区为引领,加快粤桂县域经济产业合作示范区合作共建,创建“一带一路”国际合作生态工业示范园区。紧密对接广东自贸区,争创粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)。大力推动纯一生态陶瓷、骏华五彩装饰板等项目竣工运营,确保实现示范区工业总产值突破200亿元。加快完善对外开放格局。积极参与“一带一路”“珠江—西江经济带”等建设,重点推进交通、城市和园区等基础设施项目建设,加快打造广西对接东部和中部地区的重要门户和枢纽。围绕重点园区和重大产业布局,加快建设跨省交通项目,积极发展“铁海江”联运,着力打造现代物流集聚区。(六)开展精准脱贫攻坚,如期实现脱贫致富目标全面完成精准识别建档立卡工作,加快建立扶贫大数据管理平台。完成“十三五”扶贫开发规划和市县两级扶贫移民搬迁、扶贫产业开发等专项规划编制工作。加大预算资金、存量资金投入,用足用好自治区2016年整合资金及重点用于贫困县的专项资金。扎实推进脱贫攻坚“1315”工程,力争减少贫困人口7.6万人,实现53个贫困村脱贫出列,八步区脱贫摘帽。(七)持续保障和改善民生,切实提升人民生活质量加快推动教育振兴。加快实施“全面改薄”工程项目,全面改善158所义务教育薄弱学校基本办学条件。加快推进贺州第二高中扩建、市体育运动学校等教育项目建设。扎实推进第二期学前教育三年行动计划,推进义务教育学区制管理改革,做好消除义务教育学校“大班额”“大通铺”攻坚工作。扎实推进就业创业和社会保障工作。加快农民工创业园和创业孵化基地建设。实施“大学生就业促进计划”“大学生创业引领计划”。加快社会保险逐步从“制度覆盖”向“人群覆盖”转变。加强社会保险扩面征缴工作,推进“五险合一”社会保险数据大集中系统建设,做好社会保障卡“一卡通”工作。加快发展文体卫计等事业。抓好农贸市场升级改造等“十大为民办实事”项目。建成150个服务功能完善的农村新型生态社区。深入实施“千村万户文艺惠民工程”,提升城乡公共文化服务能力。加快市文化中心、文化“三馆”和村级公共服务中心建设,做好广西第十三届运动会筹备和广西第八届农运会承办工作。加强文化市场监管,深入开展“扫黄打非”各项工作。加快推进富川、钟山县级公立医院改革;推进城乡居民大病保险实现全覆盖,建立疾病应急救助制度。加快推进市人民医院城东分院和市中医医院综合大楼项目建设,完成市妇幼保健院整体搬迁项目前期工作。营造和谐稳定的社会环境。继续加强社会治理创新,深入推进公安“八区”建设,持续构建社会整体防控体系。加强信访工作,推进信访法制化建设。推动建立市县乡村四级应急广播指挥平台。加强安全生产和食品药品安全综合治理,深入开展安全隐患排查治理和专项整治工作。同时,深入做好救灾救济、优抚安置、社会福利和慈善事业等工作。(八)稳步推进财政金融工作,有效支撑经济社会发展提升财政工作水平。强化财税收入征管,集中力量扶持支柱产业做大做强,培植壮大财源。严控“三公”经费支出,保持“三公”经费零增长。全面清理结余结转资金,按规定可以收回的一律收回总预算统筹安排使用,重点用于民生项目建设。强化财政监督,建立完善财政资金监管体系。加大对重点领域、重大财政政策等方面资金的检查,确保资金安全。推动金融创新工作。采取奖励、风险补偿等有力措施,激发金融机构发展的积极性,做大金融业务总量,支持我市现代产业、基础设施、民生保障等重大项目和重点领域建设。用好用足中央、自治区给予的小企业贷款风险补偿和中小微企业信用担保机构风险补偿资金、小额担保贷款财政贴息资金,帮助中小微企业、困难弱势群体拓宽融资渠道。

  2025-07-30

• 【大新县招商】2016年大新县政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年8月3日在大新县第十七届人民代表大会第一次会议上 代县长?玉明金 各位代表： 现在，我代表县第十六届人民政府向大会作报告，请予审议。并请政协委员和其他列席同志提出意见。 ?过去五年的工作回顾 县十六届人大一次会议以来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的有效监督与大力支持下，政府班子团结带领全县各族人民，主动适应新常态，积极应对新挑战，深入实施“强工兴旅固边”战略，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，全面完成了“十二五”规划和十六届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出“五个全面进步、四个稳步提升、三个历史突破、两个鲜明特色、一个不断深化”的良好态势，先后荣获40项国家级荣誉、182项自治区级荣誉和263项市级荣誉。今日之大新，社会和谐稳定，人民安居乐业。 这五年来，我县综合实力、招商引资和项目建设、城乡建设、扶贫攻坚、社会事业五个方面全面进步。 ——综合实力全面进步。地区生产总值从2010年的56.5亿元增加至2015年的99.43亿元，年均增长12.1%；财政收入稳步增长，年均增长2.4%，2013年度达到10.4亿元；社会消费品零售总额从2010年的5.99亿元增加至2015年的11.79亿元，年均增长14.5%；三次产业比由2010年的26.2：49.1：24.7转化为2015年的21.3：45.5：33.2，第三产业比重大幅上升，产业结构不断优化。 ——招商引资和项目建设全面进步。五年累计引进招商项目189个，实际到位资金215.65亿元；完成固定资产投资361.23亿元，年均增长21.4%，是“十一五”的2.63倍。先后邀请万达、泛海控股、重庆华邦、天下凤凰、山东龙岗、太原重工、碧生源等一批知名企业前来考察投资。成功签约了大德天景区升级改造、中越德天·板约跨境实景演出、龙宫仙境升级改造、龙门风力发电等超亿元项目16个。顺利实施了中信大锰年产3万吨电解金属锰技改扩建、新锰集团年产20万吨中低碳锰铁合金和年产6万吨电解金属锰、下雷水电站等千万元以上重点项目819个，进一步夯实了发展基础，增强了发展后劲。 ——城乡建设全面进步。致力于做大县城、做特城镇、做美乡村，实现县、乡、村三位一体同步建设。县城“一城四区”框架全面拉开，城区面积由2010年的5.76平方公里扩大到2015年的7.94平方公里，城镇化率由19.8%提高到26.4%；城区功能日趋完善，自来水普及率达到91.7%、燃气普及率达到78.7%、污水集中处理率达到90.4%、生活垃圾无害化处理率达到84.8%。村镇基础设施建设扎实推进，集镇形象大幅提升，农村条件大为改善。硕龙镇、雷平镇、堪圩乡等“书记工程”项目建设全面完成，2个乡镇污水处理厂、45个农村幸福院、70个村级公共服务中心投入使用。美丽乡村建设深入实施，累计投入7.8亿元培育发展恩城新胜、桃城价屯等54个市、县级示范点。我县被列为“全区新型城镇化试点县”，硕龙镇荣获“全国美丽宜居小镇”、“全国特色旅游景观名镇”，雷平镇、下雷镇荣获全区“百强示范镇”等称号。 ——扶贫攻坚全面进步。投资7亿元建设星光扶贫生态移民搬迁和农民工创业园项目，投入3.4亿元开展兴边富民行动大会战，投入2.8亿元完成民居风貌改造9451户和农村危旧房改造8200户。投入5.4亿元完成扶贫开发整村推进项目239个；投入扶贫产业开发资金1.66亿元扶持1.1万户贫困户发展生产，开展农民实用技术培训7万人次，新增农村劳动力转移就业8.35万人，发放贫困户贷款到户资金4889.75万元。五年间探索出来的移民扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、边贸扶贫等新模式得到上级充分肯定。全县贫困人口由2010年底的13.94万人下降至2015年底的6.49万人，脱贫人口7.45万人。 ——社会事业全面进步。科技创新能力不断增强，荣获“2011—2015年全国科普示范县”称号。教育教学条件大幅改善，教学质量同步提升，投入2.04亿元新建、维修加固校舍建筑面积21.3万平方米。全面实现城乡免费义务教育、中等职业教育学生免学费。学前教育三年毛入园率由65.4%提高至84.6%，义务教育巩固率由69.4%提高至87.8%，高中毛入学率由69.7%提高至83.8%。公共卫生体系逐步完善，县人民医院门诊综合楼、县卫生监督所综合楼、县计生服务站住院综合楼、17个乡镇卫生院业务综合楼、133个村级卫生室等项目建成投入使用。诚信计生实现全覆盖，人口自然增长率控制在5.73‰以下。文化事业活跃繁荣，城乡居民文娱生活更加丰富多彩。精神文明建设明显加强，涌现出全国拥政爱民模范李良、自治区优秀共产党员农曾伟等一批道德模范，入围第六轮“自治区文明城市”提名城市。 这五年来，我县农业生产、生态环境、人民生活水平、平安共建四个方面稳步提升。 ——农业生产稳步提升。粮食播种面积稳定在40万亩以上，总产量年均稳定在11.7万吨以上。特色农业蓬勃发展，甘蔗种植面积由2010年的42.8万亩扩大至2015年的47.8万亩，累计建成“双高”基地5.23万亩，入厂原料蔗从140万吨上升至200万吨，年均增长6.5%；水果种植面积保持在5.5万亩以上，年产量实现6万吨以上；建成规模养殖基地6个，雷平永俊种猪场荣获“国家级养殖示范场”、海瑛生态养殖场荣获“农业部肉牛养殖标准化示范场”称号。农林牧渔业总产值由2010年的23.7亿元提升至2015年的35.1亿元，年均增长5.2%。 ——生态环境稳步提升。全面完成节能减排任务，主要指标均控制在“十二五”预期目标以内。森林覆盖率由2010年的61.5%提高至2015年的65%，高于全区平均2.8个百分点。五年完成668个村屯的美化绿化，成功打造自治区级生态乡镇5个、生态村14个，市级生态村89个。恩城自然保护区升格为国家级自然保护区，大德天景区获评国家级生态示范区，黑水河湿地公园列为国家湿地公园（试点）建设，我县先后荣获“全国生态文明先进县”、“全国珍贵树种培育示范县”、“中国长寿之乡”等称号。 ——人民生活水平稳步提升。坚持民生优先，五年投入64.67亿元，落实各项惠民政策。就业规模持续扩大，城镇就业累计新增1.49万人。社会保障体系逐步健全，建成2836套保障性住房，16.3万人次享受城乡低保待遇，14.38万人参加城乡居民基本养老保险，5.37万60周岁以上城乡居民老人领取养老金，新农合参合率达到99.95%。城镇居民人均可支配收入从2010年的16116元增加至2015年的25504元，年均增长9.6%；农民人均纯收入从2010年的4676元增加至2015年的8668元，年均增长13.1%；年末金融机构各项存款余额从2010年的37.78亿元增加至2015年的75.69亿元，年均增长14.9%。 ——平安共建稳步提升。深入开展民族团结进步工作，注重军地融合发展，国防教育、国防后备力量建设不断加强，边境保持稳定安全，获评“自治区双拥模范县”。安全生产形势稳定向好，食品药品安全得到保障，社会治理水平明显提升，平安创建覆盖率达100%，公众安全感满意度、社会公众安全感综合指数始终排在全区、全市前列。县人民法院被评为“全国模范法院”，县司法局被评为“全国司法所建设先进单位”，我县先后荣获“全区‘六五’普法中期先进县”、“全区平安县”等称号。 这五年来，我县工业经济、交通格局、边境贸易三个方面实现历史性突破。 ——工业经济实现历史性突破。兑现企业扶持资金1.08亿元，力推工业经济逆势增长。规模以上工业总产值于2013年突破100亿元大关，并由2010年的57.47亿元增加至2015年的112.09亿元，年均增长14.3%；规模以上工业增加值由2010年的23.31亿元增加至2015年的38.68亿元，年均增长10.7%。 ——交通格局实现历史性突破。横贯全县的崇靖高速公路如期通车，改写了境内不通高等级公路的历史。全县公路总里程由2010年的864.2公里增加至2015年的933.7公里，增幅8%。 ——边境贸易实现历史性突破。联检部门正式进驻岩应互市点开展贸易监管，结束了长达30多年的互市委托管理模式。外贸进出口总额从无到有，由2010年的0.7亿美元增加至2015年的5.19亿美元，年均增长48.7%。 这五年来，我县跨境沿边开放、文化旅游发展呈现鲜明特色。

  2025-07-30

• 【灌阳县招商】2015年灌阳县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们主动适应经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会实现平稳转型发展。全县生产总值实现66.2亿元，增长8.4%；全社会固定资产投资完成54.2亿元，增长9.7%；财政收入完成3.2亿元，下降17.5%；城镇居民人均可支配收入22905元，增长8.2%；农民人均纯收入6278元，增长12%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）调优结构兴产业，提质升级呈现新亮点 2014年，我们面对各种困难和挑战，积极采取稳中求进、稳中提质、稳中增效的各项措施，经济呈现农业调强、工业调优、三产调活的发展态势，三次产业结构优化为24.7：49.1：26.3。 现代农业步伐加快。围绕农民增收推进倍增计划，完成农林牧渔业总产值26.5亿元、增长5.2%。超级稻、再生稻分别以最高单产961.3公斤、483.3公斤领跑广西，全区再生稻生产现场会在我县召开，粮食总产量再创新高，获“全国粮食生产先进县”。积极引进水果新品种，水果种植面积22.8万亩，总产量31.5万吨、增长12%。油茶产业扩面增效，经验在全国油茶产业发展现场会典型推介。以生猪为主的标准化规模养殖进一步扩大，大唐山养殖场、揽胜养殖场分别获国家级、自治区级生猪标准化示范场，新光明等四家养殖场通过自治区级无公害农产品产地、产品认证。积极推广现代农业生产技术，被列为全国基层农技推广补助项目示范县。农业产业化水平不断提升，农业龙头企业达到58家，新增农民专业合作社52家，千家峒水果产销专业合作社获“中华全国供销总社农民专业合作社示范社”。 工业经济优化提升。围绕优化结构抓工业产业升级，完成工业总产值90.5亿元、增长4.2%。规模工业增加值完成25.8亿元、增长7.1%，新增规模工业企业3家，年产值超亿元企业达到22家。工业技改投资完成19.1亿元、增长37.7%，工业对全县经济增长的贡献率为37.2%、拉动经济增长3.1个百分点。大力推进园区提质上档示范工程，特色园区建设步伐加快，形成了以锰业循环经济、选矿机械制造、石材、木材加工等为主的特色工业产业体系，园区项目投资完成15亿元、增长14%。着力抓好产城互动试点园区建设，推动城镇化、工业化深度融合，投资2.9亿元，新建完善新街镇至西山坪工业园区“一轴两区”[注1]产城互动基础设施，园区大道、办公楼、幼儿园和新街镇风貌改造、古城路建设等项目竣工，承载产业空间和发展产业的城市基础设施日趋完善，驱动产城互动配套产业焕发新生机。 第三产业提质发展。围绕现代服务业抓三产优化，完成三产增加值17.4亿元、增长18.6%。旅游产业发展加快，旅游规划体系进一步完善，瑶乡小镇、枫树脚红色旅游景点等一批精品旅游项目累计完成投资5亿元。小龙获“中国最美休闲乡村”、广西特色景观旅游名村，大仁梨花景观园获“中国美丽田园”。月岭获评国家历史文化名村，达溪、青箱等6个村被列入第三批中国传统村落名录。推行社会办节、协会办节新模式，成功举办“二月八”农具文化节、“六月六”雪梨黑李节等千家洞系列节庆活动。积极参与旅博会，通过“魅力县区”展示，灌阳的知名度、美誉度和投资认可度进一步提升。金融运行良好，全县金融机构存、贷款余额分别增长14.1%、15.9%。江东水岸家园、和信云水瑶等房地产业快速发展，销售面积18.4万平方米、成交金额4.8亿元。交通、物流、通讯、保险等服务业规模继续扩大，全县社会消费品零售总额完成15.8亿元、增长13.1%。 （二）聚力项目强后劲，经济发展拓展新空间 把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的主抓手，持续加大统筹推进力度。全年实施重点项目130个，完成投资29.2亿元；列入区、市层面重点项目26个，完成投资18.7亿元；储备投资1000万元以上项目62个；成功争取项目资金16.1亿元。发鑫锰业异地技改、砩石精选搬迁等项目启动实施，灌凤高速、马头风电场、林业循环经济等项目扎实推进，选矿机械产品质检中心等项目竣工验收。招商引资成效明显，新签项目30个、总投资15.2亿元，区外内资、外资到位资金分别达到24.7亿元、486万美元。 （三）统筹城乡夯基础，宜居环境实现新改善 大县城建设不断加快，功能设施不断完善，完成城建固定资产投资6亿元，创历史新高。江东新区完成投资3.5亿元，红豆杉大酒店、创业大厦等项目加快推进，风雨桥、壅水坝、部分业务用房投入使用。城区一江两岸景观带日益完善，县城污水管网工程、管道燃气工程、路灯节能改造、滨江西路北段改造、城南大道整治等项目抓紧实施，县城主要路口开通交通信号灯。小城镇建设积极推进，黄关、文市被列入全国重点镇，新街获桂林市新型城镇化示范乡镇荣誉称号，新圩撤乡建镇获得批准，洞井、西山30周年乡庆成功举办、集镇面貌焕然一新。农村基础设施大幅改善，投资5454万元，完成12条83.9公里通建制村水泥路硬化，建制村通畅率达92.8%；投入水利建设资金1.6亿元，恢复改善灌溉面积2.5万亩，新建堤防护岸7.4公里，渠道防渗108.3公里，解决2.7万人饮水安全问题；投资8043万元，完成30个普惠制新农村、73个自然村屯道路硬化点、22个太阳能路灯安装点建设；投资5098万元，完成仁江、小龙等9个整村推进土地整治项目；整县推进土地整治首批4个子项目开工建设。 （四）优先生态促持续，美丽灌阳迈出新步伐 “绿满八桂”工程深入实施，新增造林4.2万亩，发放珍贵树种112万株，森林覆盖率达74.48%。生态文明建设成果显著，创建巩固市级以上生态村112个。农村环境综合整治项目申报获取专项资金1300万元。“美丽灌阳·清洁城乡”活动深入开展，累计投资8896万元，建立“三清洁”示范点32个，采购完善垃圾收集、清运、处理设施，生活垃圾得到有效处理，城乡生态环境、卫生面貌进一步改善。大力开展打击违法用地、违章建房、违法捕捞、非法采矿采砂、非法砍伐和加工木材等专项整治，查处乱占耕地建房75起、违法建筑70起，收缴电鱼机120台、地笼300张，打击违法采矿采砂8起，查处非法运输木材101起，清理非法经营（加工）木材厂65家。以环境倒逼机制推动产业转型升级，万元规模工业增加值能耗下降5.2%，主要污染物排放指标均控制在市下达目标内。

  2025-07-30

• 【武宣县招商】2015年武宣县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表武宣县第十一届人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 2014年工作回顾 2014年是全县凝心聚力、克难奋进的一年。面对持续加大的经济下行压力和错综复杂的经济形势，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族人民，围绕主题主线，牢牢把握机遇，锐意进取，扎实苦干，实现经济社会持续平稳健康发展，各项社会事业全面进步。预计，全年全县完成地区生产总值92.5亿元，增长8%，其中，一产、二产、三产增加值分别为24.3亿元、44.1亿元、24.1亿元，增长2%、12%、7.7%；工业总产值112.8亿元，增长11.68％；全社会固定资产投资67亿元，增长16%；社会消费品零售总额18.2亿元，增长11%；财政收入6.9亿元，增长2.1%；城镇居民人均可支配收入24959元，增长9%；农民人均纯收入7731元，增长10.5%；三次产业比重由27.6:47.2:25.2调整为26.27:47.68:26.05，非税收入占公共财政预算收入比重下降至36.05%，下降3.2个百分点，财政收入结构明显优化。全县获得国家级集体荣誉4项、个人荣誉8项，自治区级集体荣誉36项、个人荣誉12项，市级集体荣誉39项、个人荣誉34项；在我县召开的全区、全市性会议11次；在全区、全市性会议上作典型发言31次。东乡镇下莲塘村获命名全国生态文化村和广西特色文化名村，武宣葵花景观入选“中国美丽田园”，县看守所、拘留所同时被国家公安部评定为全国一级所，荣获“全国青少年普法宣传教育示范区”荣誉称号，等等，多项工作出彩出新。 一年来，我们主要做了以下五方面工作： 一、切实深化改革，激发乘势奋进内生动力 积极深化经济体制改革。建立统一规范的公共资源交易平台，年内完成交易项目159项，成交金额3.53亿元。注册资本工商登记制度改革全面开展，全县新增企业和市场经营主体分别为222户、1374户，分别增长152.27%、20.74%。以黄茆镇为试点开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导土地有序流转，新增土地流转面积22010亩。 积极深化行政体制改革。基本完成政府机构改革，积极推进政府职能转换；制定《武宣县推进行政审批制度改革工作方案》，全面清理审批事项，推进行政审批“三集中”〔1〕，基本实现了“一站式”服务，行政审批制度改革不断深入，全县97.5%的行政审批单位进驻政务中心，进驻审批事项465项，优化办事流程46项，总体提速达76.11%。事业单位清理规范工作扎实开展，禄新撤乡建镇顺利完成。 积极深化社会事业体制改革。积极开展教育发展综合改革，制定《民办教育扶持办法》，鼓励各类经济主体兴办教育机构。深入推进县级公立医院综合改革；稳步推进食品药品监管体制改革，整合工商、质检部门的食品安全监管职能，成立10个乡镇食品药品监督管理所，构建县、乡、村三级农村食品药品监管网络体系。积极创新社会治理方式，启动了“社区警+社区干部+网格员”网格化管理工作模式。着力推进执法重心下移和跨部门跨层级联合执法工作，探索设立综合执法局。 二、突出项目建设，保持追赶跨越强劲势头 强力推进项目建设。继续安排1000万元项目前期经费，完善重大项目联审联批工作机制，建立重大问题协调解决机制，通过举办集中开竣工、现场办公会等形式，有效推进项目建设。积极做好大藤峡工程武宣库区移民安置的前期工作，2014年11月15日大藤峡工程顺利开工建设；全面启动“十三五”规划前期工作、编制全县重大建设项目库和珠江—西江经济带（武宣段）建设发展规划。敏诚矿业二期、中金岭南三期、华润二期、龙从作业区、二塘樟村物流园及工业园区基础设施等重大项目前期工作取得突破性进展。全县实施项目371项，其中新开工项目295项，续建项目76项。 强力实施招商引资。出台《武宣县招商引资优惠政策》和《武宣县招商引资工作管理办法》，进一步明确招商政策、部门职责和工作程序，提高了招商工作规范化、科学化水平。围绕全县八大产业策划、包装项目，强化招商工作的针对性和精准性。坚持“走出去、请进来”和以商招商，全县实施招商项目33个，到位资金39亿元，新引进广西华纳、东盟商贸物流、台湾产业园、东泰木业等20个项目，其中亿元以上产业项目8个，总投资额近30亿元。 强力破除要素制约。采用向上争取、盘活公共资源、节约公共开支等方式，综合运用规划引导、政策撬动、项目融资等手段，积极搭建企业融资平台，构建投资主体多元化格局，预计全年完成政府融资2.87亿元，企业融资13.09亿元，有效破解资金难题。完成土地利用总体规划中期评估工作，大力开展土地整理，实施2个总规模60.60公顷增减挂钩项目，新增耕地面积57.34公顷。申报东昇纸业等19个项目用地，新增用地指标80公顷，有效破解用地难题。创新运用“群众工作法”，主动赢得群众的理解和支持，完成搬迁房屋30户、迁坟1148座（个）、征收土地3404.8亩、征用矿山354.8亩、土地收储3759.6亩，有效破解搬迁难题。 三、全力增量提质，夯实县域经济发展基础 工业经济稳中有进。安排1000万元工业发展基金，深入开展“工业四大会战，服务企业大攻坚”活动〔2〕，拿出240万元重奖提质企业和挂职干部，帮助12家企业争取专项扶持资金1228.3万元，为企业（项目）解决95个发展难题。园区承载能力不断提升。武宣县工业园区列为自治区产城互动试点园区，获得工业园区基础设施专项扶持资金300万元，完成园区项目征地1400亩，实现5公里配套矿山道路全线通车，新签约入园项目11个。工业投资进一步扩大。实施工业项目117个，新开工项目7个，竣工投产项目7个，预计完成工业、更新改造、制造业三项投资32.23亿元、32.06亿元、24.68亿元，分别增长20.87%、31.55%和22.24%。工业总量平稳增长。预计完成工业总产值、规模以上工业总产值分别为112.8亿元、107.6亿元，分别增长11.68%、14.4%。 农业经济稳定增长。安排1000万元用于支持现代农业发展，全面落实农业补贴政策，加强新技术、新品种推广及应用，推进特色休闲旅游农业发展，规范农村经营管理，新成立24个农民专业合作社、20个家庭农场，预计全年农林牧渔业产值达39.18亿元，增长2.5%。粮食连年增产、甘蔗创历史新高。创建7万亩水稻、玉米高产样板，全县粮食种植面积46.65万亩，预计粮食总产量达18.07万吨。实施6127亩优质高产高糖糖料蔗示范基地和8000亩“千亩万吨”示范片，2013/2014年榨季进厂原料蔗达214.9万吨。养殖业快速发展。全县共引进和培育正大集团等7个行业龙头企业，基本实现一个龙头企业带动一个产业的目标。预计全县生猪出栏44.27万头，获认定为“百万头生猪调出大县”。肉牛、肉羊规模养殖场达到72个、129个，肉牛、肉羊存栏达到7.16万头、1.29万只。预计全年水产畜牧业总产值达10.02亿元，增长5%。林业经济稳步增长。全县森林覆盖率45.58%，增长0.53个百分点。全县木材生产完成35万立方米，实现产值2.55亿元。县级林下经济项目32家，实现林下经济产值4.02亿元。特色农业发展有新成效。牛心柿喜获国家农产品地理标志登记；启动创建4个现代特色农业示范区，休闲农业项目实施扎实推进，为打造全区休闲农业与乡村旅游示范县奠定良好的基础；以东乡、三里、黄茆3个乡镇为重点建设万亩红心柚生产基地，特色种植、养殖初具规模。

  2025-07-30

• 【梧州招商】2015年梧州市政府工作报告

  ——2015年2月11日在梧州市第十三届人民代表大会第六次会议上市长朱学庆各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，经济形势比预料更为严峻，困难矛盾超出预期。面对经济下行的巨大压力，我们在市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，围绕市十三届人大五次会议确定的目标任务，迎难而上，主动作为，奋力攻坚，以“三年一工程”为抓手，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济社会发展总体平稳，实现了稳中提质、稳中增效、稳中有进。预计，全市地区生产总值突破1000亿元大关，完成1006亿元，增长7.5%；规模以上工业增加值576亿元，增长9.6%；财政收入122亿元，增长3.6%；全社会固定资产投资918亿元，增长8%。同时，我们还推动促成了一些事关全局和长远发展的大事、要事：国家批复《珠江-西江经济带发展规划》，粤桂合作特别试验区建设被纳入规划上升到国家战略层面，粤桂两省(区)联合全面启动试验区建设；梧州至南宁、广州、深圳等城市开通高铁，迈入高铁时代；梧州西江机场迁建获国家批复立项；微软公司、华润集团、中钢集团、国光集团等国际知名企业落户梧州；西江经济带基础设施建设大会战和城市建设三年提升工程全面启动；梧州被列为全国首批四个工业用地市场化配置改革试点城市之一，等等。一年来，我们主要做了以下工作：(一)综合施策稳增长，经济保持平稳运行。积极应对复杂严峻经济形势，认真贯彻落实中央和自治区稳增长决策部署，出台40条稳增长措施，有效发挥投资和工业对稳增长的支撑作用。持续打好项目攻坚战，实行市领导联系重大项目(事项)制度，全市安排重点项目1057个，完成投资827亿元，占全市固定资产投资的95%。实施新常态下工业巩固提升工程，帮助企业解难题、上规模、提效益，规模以上工业企业实现利润增长34.8%，全市110家重点工业企业有80%以上实现增长，成为稳增长的主力军。大力发展非公有制经济，推出30条扶持措施，全市非公企业总量扩大到1.8万多户，非公经济增加值占全市地区生产总值近70%。积极防范和处置涉企金融风险，维护了良好的金融生态环境，金融对实体经济的支持力度不断加大，全市金融机构各项贷款余额达622.3亿元，增长15.2%。多举措扩大消费，全年实现社会消费品零售总额330亿元，增长13%。(二)转变方式调结构，发展质量不断提升。加快传统产业转型升级，完成更新改造投资380.6亿元。积极发展循环经济和战略性新兴产业，再生资源和再生不锈钢制品两大产业实现总产值850亿元，电子信息、建材等产业总产值增长20%以上。支持企业技术创新，新增3家自治区级企业技术中心和4家自治区级研发中心。大力发展农业优势特色产业，粮食生产实现稳产丰收，“菜篮子”基地面积达1.2万亩，水果、六堡茶和中药材种植总面积达100万亩，规模养殖场达839个，岑溪市西江果蔬产业(核心)示范区被授予“广西现代特色农业(核心)示范区”称号。积极培育发展新型农业经营主体，新增各类农民专业合作社145个，新发展家庭农场98个，新增农业产业化重点龙头企业20家，农业基础地位进一步巩固。加快发展商贸物流业，市商贸物流园区、毅德商贸物流城、中恒国际医药物流产业园、岑溪泽仁现代物流园等项目加力推进，旺城广场、梅西生活广场等建成营业。抓住高铁开通机遇推动旅游业发展，新增国家3**旅游景区2家、自治区四星级乡村旅游区3家和四星级农家乐5家，蒙山长坪乡获评为全国首批少数民族特色村寨，岑溪市归义镇、南渡镇吉太三江口村和藤县象棋镇道家村获“广西特色名镇名村”称号。(三)立足长远固基础，发展后劲持续增强。加快工业园区基础设施和配套设施建设，推动产城融合发展，完成园区基础设施投资25.8亿元。全力推进交通基础设施建设，柳肇铁路柳梧段获批立项，赤水圩作业区进港铁路全线动工，洛湛铁路扩能改造工程前期工作加快推进；梧州至贵港高速公路主体工程完工，岑溪至水汶高速公路加快推进，梧州至柳州高速公路、市环城高速公路加快建设，荔浦经蒙山至玉林高速公路、梧州至信都高速公路开展前期工作；长洲水利枢纽三线船闸建成通航，四线船闸加紧收尾工作，一批重点港口码头项目顺利推进；龙圩至藤县潭东一级公路路基工程完工，路面施工加速推进；全市863个建制村通硬化路率达100%。加快推进信息通信基础设施建设，实施微软创新中心、中兴云数据中心等信息化项目，启动信息惠民国家试点城市建设。大力实施民生水利工程，完成维修加固水库40座、堤防护岸26公里，新建农村饮水安全工程114处，全年完成水利项目投资15.8亿元。(四)大力创新促改革，开放合作水平显著提高。稳步推进行政审批制度改革，取消、下放和调整行政审批项目265项。大力推进农村综合改革，农村金融改革、土地确权登记发证试点、“小块并大块”等改革工作有序推进。工商登记制度改革取得实效，新登记的有限责任公司和注册资本金分别增长163%和350%。全面落实珠西规划，勇作向东开放“排头兵”，当好改革创新“试验田”。深化与肇庆、云浮的战略合作，与佛山签署战略合作框架协议，与广州达成战略合作意向。推动粤桂合作特别试验区体制机制创新，粤桂两省(区)建立了联席会议制度，出台了实施方案；试验区与多家金融、股权和证券机构签订了战略合作协议，首批16家企业在广东金融高新区股权交易中心挂牌，广西17家银行业金融机构联合支持试验区建设；探索“园中园”开发模式，新加坡产业园、国光电子产业园、中节能环保产业园等项目进驻试验区。大力发展会展经济，成功举办第十一届梧州宝石节、第十届中国茶叶经济年会暨六堡茶博览交易会、第四届广西发明创造成果展览交易会和首届中国(梧州)国际健康养生产业资源合作与投资促进大会。承接产业转移保持良好态势，完成招商引资区外到位资金491.5亿元，增长9.9%。(五)优化布局拓空间，生态宜居城市建设取得新进展。开展城市总体规划修编和11项专项规划编制，明确未来20年城市发展蓝图。大力实施城市建设三年提升工程，安排建设项目150多项，预计总投资约460亿元。加快城市新区开发建设，红岭新区中央商务区、玫瑰湖景观提升工程、太和新城等项目加快实施，公共配套设施功能日趋完善；苍海新区环湖道路、跨湖大桥、岸线景观、环城水系等项目稳步推进，第六届广西园博会展园动工建设。蒙山县获得“广西园林城市”称号。实施棚户区改造，已启动14000多户改造工作。完成了6920户农村危房改造任务。持续加强生态文明建设，全市森林覆盖率达75.8%，环境空气质量优良率为99.7%，江河水质达标率保持100%。清洁乡村活动实现全覆盖，生态乡村活动全面启动，建成乡镇生活垃圾中转站19个、乡村垃圾处理设施824个，农村生产生活环境有了较大改善。(六)加大投入惠民生，社会各项事业协调发展。公共财政支出更多地向基层和民生倾斜，民生支出占比达到79%。12项为民办实事工程全面完成，总投资超过49亿元。精准扶贫取得实效，实现6万贫困人口脱贫。多举措促进城乡居民增收，城镇居民人均可支配收入增长7.7%、农民人均纯收入增长11.6%。着力推进教育发展十大重点工程，促进各类教育均衡发展，改建农村幼儿园项目135个，资助贫困学生24万多人次，1.7万名进城务工人员随迁子女全部安排就近入学，11.4万名义务教育阶段留守儿童全部正常就学。策划开展“圆梦1+1”爱心助学公益活动，全市858个乡村教学点受益。加大社会保障工作力度，80岁以上高龄老年人生活补贴政策得到有效落实，企业退休人员养老待遇比上年提高10.2%，城镇居民医保补助标准比上年提高14.3%，城乡居民社会养老保险实际参保人数达120万人以上，被征地农民参加养老保险人数达1.46万人。城市低保、农村低保月人均补助水平分别提高到260元和102元。持续推进“安居乐业”工程，开工建设保障性住房11536套，基本建成6144套；全市城乡新增就业9.49万人次，城镇登记失业率为3.2%，低于目标控制数1.3个百分点。加大文化惠民力度，建成村级公共服务中心68个、村村通乡镇无线发射台站6个，超额完成自治区下达的1万多场农村公益电影放映任务。全力做好广西第十三届运动会的筹备工作，综合馆和游泳馆主体施工按计划推进，红岭体育场主体工程完工。医药卫生体制改革初见成效，新农合“一卡通”惠及264.3万农民，83%以上的村卫生室实现即时刷卡结算。稳步推进人口和计划生育工作，“单独两孩”政策全面落实。狠抓安全生产不放松，事故起数、直接经济损失等指标均比上年下降。开展食品药品专项整治，解决了一批群众反映强烈的食品药品安全问题。启动实施质量强梧战略，颁发首届市长质量奖。*开展“法律六进”和“大接访、大排查、大调解”活动，信访总量呈下降趋势，矛盾纠纷调解成功率达97%。继续完善社会治安防控运行机制，行政村驻村和挂点民警配备率达100%，开展打击传销集群战获得公安部肯定。扎实推进平安梧州建设，建成政府应急指挥中心，圆满完成重大节会期间维稳安保任务，社会保持和谐稳定。(七)为民务实转作风，政府自身建设扎实推进。*开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，认真整改“四风”方面存在的突出问题，停止新建政府性楼堂馆所，严格控制财政供养人数，市本级公共财政安排的“三公”经费支出下降了6%，文件数量、工作会议、评比达标活动分别压缩了16.7%、17.1%和41.1%。加大行政监察和审计监督力度，政府廉政建设有力推进。加快建设法治政府，抓好依法行政示范点建设，抓好重大项目法律顾问服务工作，将依法行政工作纳入绩效考核。加大政务公开力度，健全政府信息发布制度，更好地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。一年来，国防教育和后备力量建设扎实推进，全民国防意识不断加强，双拥共建工作取得新成绩。中直、区直驻梧各单位为全市经济社会发展作出了突出贡献。编制、民族、宗教、外事侨务、对台、统计、物价、国资、供销、农机、地震、人防、移民等工作取得了新进展。工会、共青团、妇女儿童、残联、老龄、科协、社会科学、慈善、档案、地方志等工作取得新进步。各位代表，过去的一年，在困难和挑战面前，全市上下顽强拼搏、共克时艰，积极适应经济增速换档新常态，始终坚持用最大的努力来争取最好的结果，取得的成绩来之不易。这是自治区党委、政府正确领导的结果，是市委统筹把握、科学决策的结果，是市人大依法监督和市政协民主监督的结果，是全市人民万众一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻梧部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持梧州发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，我市发展中还面临一些较大的困难和严峻的挑战：因宏观经济趋紧，发展速度总体放缓，2014年部分经济指标未能达到年初预期；项目推进困难加大，土地、资金等要素“瓶颈”制约仍然突出；结构性矛盾逐渐显现，转型发展任务艰巨；财政收支矛盾加大，改善民生仍有差距；政府职能有待加快转变，发展环境有待不断优化，等等。对此，我们一定以高度负责的态度，积极应对，主动作为，认真解决。

  2025-07-30

• 【防城港招商】2015年防城港市政府工作报告

  ——2015年2月5日在防城港市第五届人民代表大会第六次会议上市长何朝建各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去一年，面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、两次超强台风袭击等严峻形势，全市各族人民在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，坚持“稳中求进、改革创新”总基调，以“三年两活动”为抓手，攻坚克难、主动作为，统筹做好稳增长、优结构、增效益、惠民生等各项工作，全市经济社会保持良好发展态势。一年来，我们主要抓好以下工作：(一)着力稳增长调结构，经济保持稳中有进针对国内经济下行的严峻形势，我们认真贯彻中央、自治区稳增长决策部署，采取有力措施，推动全市经济实现平稳较快增长。多项指标位居全区前列。全年实现地区生产总值588.9亿元，增长10.4%，增速居全区第2，人均GDP突破1万美元大关；规上工业总产值1138.2亿元，增长18%，增速居全区第2；财政收入65.3亿元，增长10.2%；港口吞吐量1.15亿吨，增长8.9%；外贸进出口总额54.7亿美元，增长27.3%，总量居全区第2。人均GDP、财政收入、农民人均纯收入等13项指标总量或增速居全区前列!工业大幅增量扩能。以龙头企业为支撑，以成长型中小企业为重点，强化企业服务，不断壮大企业规模，全年新投产规上工业企业4家，实现规上工业增加值288.5亿元，增长18%。产值超亿元企业达125家，超10亿元企业18家，超100亿元企业2家，超200亿元企业1家。农业生产稳步增长。面对“威马逊”、“海鸥”两次历史罕见的超强台风，采取非常措施，多方筹措资金10多亿元，迅速开展生产自救和灾后重建工作，推动农业稳定发展，全年实现农业总产值118亿元，增长3.9%。规划建设4个现代特色农业示范区和56个“一村一品”样板村屯，东兴现代特色海洋渔业核心示范区通过自治区验收。上思澳洲坚果基地等5家农业产业基地被评为国家级农业标准园。万亩“双高”糖料蔗基地、现代蔬菜示范基地、石斛产业基地、水产畜禽标准化养殖示范基地等项目加快建设。新增自治区级龙头企业2家，新成立农民专业合作社57家，发展家庭农场43家。第三产业持续向好。旅游业加快发展，全年接待国内外游客1183万人次，旅游收入80亿元，分别增长21%、23%。西湾景区成功创建4**景区，全市**景区达12个，乡村旅游区(点)34个，星级酒店29家。东兴获评广西首批特色旅游名县。商贸物流保持快速增长，社会消费品零售总额91.7亿元，增长12.6%。全市物流企业超400家，东湾、冲仑物流园总产值超350亿元。房地产持续发展，商品房销售面积156万平方米，增长7.1%。金融服务能力增强，引进2家全国性货币兑换机构，桂林银行防城港分行挂牌成立。设立首期10亿元北部湾(防城港)产业投资基金，成为广西首支地市级产业基金。率先在全区出台扶持企业“新三板”上市办法。全市小额贷款公司数量居全区前列。(二)奋力上项目强基础，发展后劲持续增强开展项目建设落实年活动，实施1020个总投资6824亿元的“十百千”项目建设计划，完成固定资产投资478亿元，不断夯实发展基础。项目建设实现大提速。以六大产业为重点，全力推进项目建设。全年新开工项目323个，竣工投产164个，续建161个，开展前期工作215个，招商引资157个。金川一期、澳加粮油等一批项目建成投产；钢铁冷轧、中电二期、中海油LNG、科元、海森特等一批项目全面开工；核电一期、盛隆二期、信润石化等一批项目加快建设；核电二期、龙成、钧富凰、冠亚等一批项目前期工作快速推进。重大基础设施建设迈出新步伐。抓好港航基础设施建设，建成402号泊位、武钢20万吨级铁矿石和5万吨级废钢进口专用码头；513-516号泊位、马鞍岭1、2号旅游码头等项目加快建设。加快构建立体交通枢纽，针鱼岭大桥等“双二十”项目基本完成，开工建设防城至江山一级公路、马路至峒中公路扩建、江山半岛环岛东路、龙门跨海大桥西引道、北仑河二桥等一批交通项目；加快推进企沙至茅岭一级公路、钦防高速公路扩建和防城至东兴铁路、铁路云约站、支线机场等项目前期工作。加强城市基础设施建设，文昌大道东段、东湾大道、西湾环海大道和市中心区、城南新区、常山新区、桃花湾片区等路网建设加快，220千伏海潭线、500千伏核海线II回路等输电线路投入运营。城市建成区不断扩大，城镇化率达54%，居全区前列。项目保障取得新成效。重点破解管理、征地和融资等项目推进难题。创新项目审批机制，实施串联改并联、前置改后审，项目落地速度大幅加快；推行连片征地和项目征地，完成征地3万多亩，其中港口、防城两城区分别完成征地1.23万亩、1.27万亩，全市征地面积超过前2年之和。盘活国有建设用地1.8万亩，保障了624个项目用地，项目用地用海保障率达89%。拓宽融资渠道，成功申报发行企业债券16亿元，全年用于项目建设支出的财政性资金82.7亿元。(三)强力抓改革促开放，先行先试实现重大突破充分利用东兴试验区平台，努力将国家战略聚焦优势转化为发展优势，敢闯敢试，改革开放步伐加快。先行先试创多项全国全区第一。创造了全国第一批进境粮食指定口岸、第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点、第一个东盟货币服务平台、第一家跨境保险服务中心等四个“全国第一”，创造了广西第一个启动城乡居民医保统筹改革试点、第一个启动企业登记制度改革试点、成功办理第一笔跨境人民币贷款业务等三个“广西第一”。全年新登记市场企业主体2414户，增长50%。个人跨境贸易人民币结算总量达193亿元，增长1.8倍。边境贸易人民币结算占比达98%。东盟货币业务中心累计交易40亿元。跨境经济合作区建设加快。按照建设国家第一批跨境经济合作区的要求，不等不靠，制定跨合区建设方案，完善总体规划编制，统筹谋划围网区、配套区10+70平方公里范围内的产业布局。2平方公里启动区进入场地平整，“一门一桥一厂一馆六路”加快建设，启动配套区标准厂房建设，一批企业已入驻。开放合作水平全面提升。全年外贸进口额39.6亿美元，增长23%，保持全区第一，出口额15.1亿美元，增长39.6%，获自治区对外贸易进步奖；边贸成交额273.5亿元，增长13.3%。成功举办“魅力东盟·走入中国”文化之旅、东兴试验区专场推介会、东兴-芒街商贸旅游博览会等一批商贸文化交流活动，签约项目47项，项目总投资超500亿元。企业“走出去”步伐加快，在东盟各国设立办事处的我市企业数量居全区首位。(四)致力办实事惠民生，社会事业持续进步扎实做好为民办实事工作。全年民生支出73亿元，增长25%，比公共财政预算支出高15个百分点。年初确定的131个民生项目全部完成，累计完成投资28.4亿元。政府承诺为民办10件实事，件件有落实。“三大攻坚”成效初显。教育攻坚实施八大工程，投入3.1亿元，开展中小学校舍维修和农村义务教育薄弱改造工程，建成市第四中学以及中心区苗壮幼儿园、9所乡镇中心幼儿园；开工建设市理工职业学校新校区、市高级中学二期扩建、市五中、市六中及文昌小学、珍珠小学等一批项目。卫生攻坚实施五大工程，建成市第五人民医院、港口区人民医院新院，开工建设市第一人民医院儿科楼等一批项目。实施十万大山扶贫攻坚计划，投资6.41亿元，完成项目163项，全市脱贫1.4万人。城乡居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入26523元，增长8.6%；农民人均纯收入9524元，增长11.3%，两项指标总量保持全区前列。贫困村人均纯收入6152元，增长13%。城市与农村低保月人均补助分别提高到245元、110元。社会保障水平不断提高。城乡居民养老保险和基本医疗保险覆盖率达92%。新增城镇就业2.38万人，转移农村劳动力1.86万人，城镇登记失业率1.78%。争取国开行棚户区改造贷款30亿元，开工改造棚户区12152套，建成保障性住房2230套，完成农村危房改造4000户。新建农村饮水安全工程80处，解决2.8万人安全饮水问题。全市行政村通村道路100%实现硬化。其他各项社会事业稳步发展。创新驱动能力进一步增强，启动云朗科技园建设，新增自治区级创新型企业1家，新建产学研合作基地3个，首次承担国家863计划子课题。每万人发明专利拥有量增长2倍，上升至全区第5位。上思县列入国家知识产权强县工程试点。文化建设有新成效，国内首部京族题材大型音乐剧《过桥风吹》完成首演，《国旗街的故事》、《金花灿烂》等一批节目获自治区奖项。建成30个村级公共服务中心，江平文化站成为首批全国10个优秀基层文化站之一。首次承办自治区柔道和举重比赛，获国内外各类比赛33金27银12铜。*开展“美丽家园·清洁乡村”活动，实施“村收镇运县处理”试点，推进59个垃圾综合处理示范村建设，全市卫生环境进一步改善，成功获评“自治区卫生城市”称号。城市环境空气质量优良率达98.6%，优良天数达360天，主要污染物排放量控制在自治区要求范围内。防城区入选全国生态文明示范工程试点区。完成江山乡等4个乡撤乡设镇工作。单独两孩政策稳妥实施。质量技术监督和食品药品安全监管不断加强。我市连续十年被评为自治区安全生产优秀单位。高度重视信访工作，矛盾纠纷排查调处工作取得新成效。“六五”普法教育活动*开展。强化边海防管控，开展反走私、反恐、缉毒禁毒等专项行动，严厉打击违法犯罪活动，保持民族团结、社会和谐稳定。一年来，我们始终把民生工作放在首位，全面发展社会事业，让人民群众享受到更多改革发展成果，把“福”字写得越来越大!(五)大力转作风提效能，政府建设不断强化扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力抓好作风建设，强化依法行政，不断提升政府执行力。工作作风明显转变。针对“四风”存在的突出问题，狠抓整改落实，着重解决港口粉尘污染等一批群众普遍关注的难题。认真落实中央八项规定，市政府印发文件压缩29%，开展清退干部职工违规多占住房等专项整治，“三公”经费下降11.4%。深化行政审批制度改革，项目审批从平均450天缩短为160天，窗口即时办结和当日办结审批事项占比超过30%。在广西率先开展工商登记“先照后证”、“三证合一”改革试点。开展民主评议科长活动，加强庸懒散问题治理。企业对我市政务环境满意度达81%，跃居全区第四。依法行政不断加强。制订《防城港市政府重大行政决策程序规定》。率先在全区开展政府部门权力清单制度建设，抓好清权确权晒权制权，做法和成效得到《人民日报》等主流媒体的关注宣传。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。进一步密切与各民主党派、工商联、无党派和社会人士联系。一年来，统计、审计、国资、司法、税务、海关、检验检疫、海事、通信、邮政、供销、粮食、物价、地震、气象、人防、消防、应急、保密、档案、广播电视、新闻出版、机关事务、决策咨询、社会科学、地方志、民族宗教、残疾人、红十字、妇女儿童等工作取得新进步，双拥共建、国防动员和后备力量建设进一步加强。各位代表!当罕见超强台风“威马逊”来临时，我们全市动员，精密部署，众志成城，避免了重大人员伤亡。台风过后，面对满目疮痍的家园，全市上下不等不靠，党政军警民齐上阵，迅速重建，恢复生产，使这场特大自然灾害损失减少到最低程度。我们成功抵御超强台风，体现出防城港市人民积极向上、不怕困难、敢于胜利的大无畏气概!体现出防城港市人团结一心、刻苦耐劳、坚韧不拔的精神风貌!抗台救灾取得的巨大成绩，必将激励防城港市人满怀信心、战胜困难、奋力前行!各位代表!过去一年，我市在艰难形势下经济社会保持平稳较快发展，成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是中直、区直单位和驻军驻警支持帮助的结果，是各级各部门和全市人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向解放军指战员、武警官兵和公安民警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向关心支持我市发展建设的各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍然面临较多困难和问题。主要是：经济下行压力加大，投资拉动不足；节能减排困难多，转型发展任务繁重；城市配套功能不够完善，服务业发展滞后；政府性债务较重，“小马拉大车”格局没有改变；政府职能转变亟待加大力度，各项改革措施有待进一步落地。针对这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以克服和解决。

  2025-07-30

• 【都安招商】2016年都安瑶族自治县政府工作报告

  ——2016年1月16日在自治县第十四届人民代表大会第六次会议上自治县县长蓝启章各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作政府工作报告，请大家连同《都安瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年是“十二五”规划收官之年，是自治县成立60周年。在自治县党委的正确领导和自治县人大、自治县政协的监督支持下，自治县人民政府团结和带领全县各族人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“五大工程提升年”活动和推进“六个县”建设，开拓创新，克难攻坚，较好地完成了十四届人大五次会议确定的目标任务，预计全年地区生产总值41亿元，增长4%;固定资产投资完成37.11亿元，增长17.31%;社会消费品零售总额20亿元，增长11%;财政收入4.07亿元，增长11.22%;城镇居民可支配收入19380元，增长10.1%;农民人均纯收入5520元，增长11.9%。与“十一五”期末相比，地区生产总值是2010年的1.5倍;固定资产投资是2010年的1.86倍;社会消费品零售总额是2010年的1.8倍;财政收入是2010年的1.3倍;城镇居民可支配收入是2010年的1.6倍;农民人均纯收入是2010年的1.7倍。“大突破、大变化、大出彩”成为2015年三个关键词。“大突破”：第一，农村基础设施建设取得大突破。一是基本实现全县248个行政村村村通水泥路目标，兑现了本届党委政府向全县人民作出的承诺;二是完成集中供水工程398处、家庭水柜800座，解决了8.5万人的饮水安全;三是争取农村危房改造指标10000户，已全部完成建设任务。第二，产业开发取得大突破。一是河池·都安临港工业区第一个入园项目——广西都安西江鱼峰水泥有限公司新型建材项目初试点火成功;二是都安红渡港区建成千吨级港口，且于去年7月21日顺利通航，结束了河池水运没有集装箱运输的历史;三是创建河池首个自治区级现代特色农业(核心)示范区。第三，城市建设取得大突破。一是城区面积从9平方公里扩大到18平方公里，人口达15万人。二是澄江三桥连接东西两区，四个新区建设风生水起，“北展南拓，跨河东扩”的战略逐步实现。三是密洛陀文化公园、安东公园对外开放，“美丽瑶都·安居名城”彰显魅力。“大变化”：第一，城乡面貌有了大变化。一是通过创建自治区卫生县城，居民城市意识大提高，城区变得干净、有序、漂亮，彻底改变了城区几十年来“脏、乱、差”的现象;二是扎实推进生态乡村建设，创建了头亮、拉温、九香、大定等100个生态乡村示范点，人居环境大改善。第二，发展格局有了大变化。一是贵阳经都安至南宁高铁、贺州经都安至巴马高速公路等重大交通工程即将上马，我县区域性综合交通枢纽地位大凸显;二是红渡扶贫移民新城等一批打基础、利长远的项目逐步得到实施，全面建成小康社会的步伐加快。第三，干部群众的精神状态有了大变化。改革发展稳定的持续推进，60周年县庆的正能量，空前有力地提振了全县各族干部群众信心，坚定都安人的自信，激发了广大干部群众的凝聚力、向心力、战斗力。“大出彩”：第一，民生改善大出彩。一是全年民生支出30.4亿元，占公共财政支出的89.5%，十大惠民工程件件落地有声，人民群众获得感大大提升;二是民族区域自治政策得到有效发挥，都安获准每年县庆日和瑶族祝著节分别放假2天;三是全面提高了机关事业单位人员、离退休干部津补贴和环卫工人、村干部工资，干部职工获得大实惠。第二，争先创优大出彩。一是涌现出感动亿万国人的“校长爸爸”莫振高、瑶山“最美教师”苏慧敏;二是都安高中10名学生考取清华大学和北京大学，广西教育名县的品牌再次打响。第三，县庆活动大出彩。成功举办了60周年县庆及第十六届河池铜鼓山歌艺术节、2015广西健康养生与生态旅游产业专题招商会等系列活动，赢得了中央、自治区、河池市三级代表团、八方宾朋和全县人民的点赞!过去的一年，我们主要抓了以下工作:(一)狠抓项目建设，汇聚经济发展动能。项目建设增添动力。坚持把项目建设作为稳增长的第一推动力，以60周年县庆为契机，合力攻坚，固定资产投资再创历史新高，开工建设中央预算内投资项目470个，完成投资1.25亿元。实施重大项目119个，其中自治区层面和市级层面9个，完成投资6亿元;县庆必保项目33个，完成投资19亿元。招商引资挖掘潜力。坚持大招商招大商，实现引资数量、投资总量新突破，全年招商引资市外境内到位资金20.24亿元，同比增长13.5%。引进重大项目18个，其中第12届东盟博览会签约项目9个，总投资17.8亿元。(二)狠抓产业培植，聚集产业升级动力。以转型促升级，推动工业逆势突围。突出园区建设重点，龙颈水电站、城南水厂等配套项目加快推进，园区集聚效应不断提升，新引进3家企业入园发展。抓好传统产业改造提升和新兴产业培育工作。永鑫公司生产的“黄金砂糖”开创了我国糖料蔗环保糖的先河，成为广西糖业“十二五”创新产品及“十三五”广西糖业“二次”创业的主推产品。新增康音电子有限公司、中科科技股份有限公司、崎源混凝土有限公司等3家规上企业，预计全年完成规上工业总产值9.6亿元，工业增加值2.88亿元。以特色促优化，助推农业提质增效。红水河火龙果示范区带动作用不断增强，新建和扩建了1100亩红水河百里毛葡萄示范带。建成4000多亩“双高”糖料蔗基地，粮食、甘蔗产量分别达12.2万吨、30万吨。扎实推进龙湾、地苏、大兴等乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证及土地流转试点工作。农民专业合作社发展到199家。山羊饲养量57.7万只，出栏27.5万只;生猪饲养量79.6万头，出栏76.5万头。全年农林牧渔业总产值22.4亿元，增长5%。以优势促开发，带动三产繁荣发展。旅游产业加快发展。投资4.8亿元实施旅游基础设施大会战项目30个。广西红水河都安三岛湾国际旅游区一期工程投入运营，并被列入全国500个优选重点项目;石头开花景区成为全国首批价格信得过A级景区。密洛陀大酒店、维也纳大酒店建成营业，旅游接待能力进一步增强，全年旅游接待国内外游客88万人次，实现旅游收入8.2亿元。商贸流通不断壮大，200多家商户进驻东盟国际都安商贸物流城。新增“万村千乡”商业网点300多个。金融服务不断完善，年末全县存款余额86.47亿元，贷款余额37.15亿元，分别增长13.2%和8.4%。(三)狠抓城乡建设，推动人居环境改善。加快城乡扩容提质。创业大道、澄江三桥、河东大道(北)、河西大道(南)、上岭商业大道等一大批重点城建项目竣工。都安民族博物馆、密洛陀文化公园、安东公园、澄江风雨桥等标志性项目相继建成开放，电力花园小区、石龙·安之都、恒福家园、钻石广场、金澄水岸影视城等商住小区项目逐渐把几个新区带“活”、带“热”、带“靓”。安阳大道、百才路、新屏路、新兴街、镇安街、实验中学至创业大道等道路得到升级改造，污水管网、公交站等市政设施更加完善。实施美化亮化工程，城区夜景流光溢彩、色彩缤纷、璀璨迷人。启动建设高岭镇自治区百镇示范工程。地苏、下坳、百旺、拉烈等新建制镇完成投资3200万元，兴建了地苏风雨桥、拉烈环城路、八仙大道、百旺街中心广场等一批基础设施。拉烈至八甫、拉仁至宜州龙头、地苏至大化雅龙、百旺大桥至上大岭、八甫大桥、板岭庙神桥等一批重要通道启动或竣工，农村路网通达能力得到不断提升。推动管理上档升级。成功创建自治区卫生县城,以城带乡、城乡整体创卫，全力提升城乡形象。投入380万元升级改造红河农贸市场、东阳市场。城区建材行业实现划行归市，马路市场、乱停乱靠、占路经营、探头经营、流动摊点、露天烧烤、油烟扰民、运输撒漏等城市“顽症”得到整治。满票通过了自治区卫生县城的验收，都安“创卫”从别人眼里的“不可能”变成了“可能”。保持打击“两违”高压态势，依法拆除违法建筑17处，恢复土地面积近2000平米，群众拍手支持。推进生态乡村建设。实施生态公益林保护、滇黔桂石漠化治理、退耕还林等工程，投入1.4亿元实施生态乡村“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”工程，实施村屯绿化1678个。新建屯级路91条105公里,打造了头亮、花康、大定、九香、拉温等一批自治区“绿色村屯”、“旅游名村”，全县森林覆盖率达62%。(四)狠抓精准脱贫，吹响同步小康号角。严把关，弄清“扶持谁”的问题。把精准扶贫、精准脱贫作为全县最大的政治、最紧迫的任务来抓，成立精准扶贫攻坚指挥部，选派了2469名精准识别工作队员和生态乡村扶贫工作队员，完成9万多农户精准识别工作，为全面开展精准脱贫工作打下了坚实的基础。重实际，落实好“怎么扶”的问题。重点实施产业扶贫、基础设施扶贫、社会保障扶贫、金融扶贫、易地安置扶贫等方式带动脱贫。全年新种核桃8.92万亩，全县现有核桃面积达32万亩，覆盖全县85%以上贫困户。政府出资500万元实施金融扶贫工程，为贫困农户融资贷款5000万元提供担保。社会帮扶和对口帮扶广泛开展，“千企助百村”行动持续深入。开创了“整屯搬迁”易安新模式，易地扶贫模式成为全区样板。争取到农业发展银行扶贫移民搬迁专项贷款1亿元，按“三就近”原则优先实施85个不通路、基础扶贫成本较大的自然屯整屯搬迁到红渡、乡镇集市周边和公路沿线。红渡扶贫移民新城、永安乡安乐新区、拉烈刁江古镇、大兴镇九顿等易地安置项目完成投资1.03亿元。全年减少贫困人口3.1万人。(五)狠抓惠民保障，推动民生福祉提升。全面发展社会事业。全面落实教育惠民政策，各类教育均衡发展，发放各类补助1.15亿元，受益学生11万人。投资7100万元新建5所乡镇幼儿园、建成创业园实验小学、都安高中南教学楼。都安高中关工委被评为“全国关心下一代先进集体”。基层医疗机构改革和县级公立医院综合改革成果进一步巩固，疾病防控工作取得重大进展，县疾控中心荣获“全国疾病预防控制工作先进集体”;卫生监督所业务综合楼建成投入使用，中医院迁建项目已完成主体工程。文化广播电视体育事业繁荣发展，成功承办了第十六届河池铜鼓山歌艺术节等系列活动，出版《都安人都安梦》一书，群众性文艺活动丰富多彩，建成全区一流的县级博物馆——都安民族博物馆和27个村级公共服务中心。加大民生保障力度。落实农作物良种补贴、生态公益林补偿、退耕还林补助、农机购置补贴等农补资金7400万元。建成县老年活动中心和40个农村幸福院，新建保障性住房221套。发放医疗救助资金1340万元，惠及10756人。新农合参保人员享受医疗补贴2.42亿元;发放高龄老人津贴1523万元，受益14037人。城镇新增就业2521人，新增农村劳动力转移就业2813人。加强社会治理创新。深入推进平安都安、法治都安建设，深化“一村一警”警务机制和“一村(社区)一法律顾问”建设，全面提升社会治安防控能力，创新“两所”联调矛盾纠纷化解新机制，实现进京“零非访”目标，社会大局持续和谐稳定。全面构建“党政同责、一岗双责”的安全生产工作格局，深入推进县乡村三级食品药品监管体系，切实维护人民群众生命财产安全和“舌尖上的安全”。都安公路局荣获“全国交通运输系统先进单位”称号;县公安局被评为全区优秀公安局;县食品药品监管局被评为“自治区卫生先进单位”。(六)狠抓政府自身建设，奏响践行“三严三实”主旋律。认真开展“三严三实”专题教育，进一步简政放权和全面深化改革，行政审批事项由原来的567项精减到233项，办事时限总体压缩了50%。加快推进商事制度改革，“三证合一、一照一码”正式落地;推进政府职能转变和机构改革，完成质监、工商、公安交警体制调整和职能划转工作。深化乡镇行政体制改革，高岭镇“四所合一”机构设置改革稳步推进。严格履行“一岗双责”，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加大行政监察、财政投资评审和审计监督力度，强化公共资源交易管理。县财政管理绩效综合评价在全国2800多个县中排名第166位，排全广西县级第一位。提高政府法治建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大建议88件、政协提案85件，回复率均达100%。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，建立政府法律顾问制度，选聘了3名律师为县政府法律顾问。县国税局、地税局被授予“自治区依法行政示范点”称号。国防、民兵预备役、民族宗教、统计、保密、档案、地方志、老干部、调处、外事侨务、机关事务、人防、消防、防震减灾、气象、供销合作、水库移民、二轻、住房公积金等各部门的工作都取得了新的成绩。石油、烟草、通信、水电、邮政、金融、保险等行业和工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、社科联等群团组织为都安经济社会持续发展作出了积极贡献。各位代表!回顾过去一年取得的成绩来之不易，这些成绩饱含着上级党委、政府的深切关怀，饱含着自治县党委的总揽全局、运筹帷幄，饱含着自治县人大、政协的有效监督和鼎力支持，饱含着全县70多万人民的团结协作、克难攻坚的辛勤和汗水。在此，我谨代表自治县人民政府向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻都安的人民解放军、武警官兵、政法干警，向工商联、各人民团体以及所有关心、支持都安发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展仍然面临着各种困难和问题：一是贫困人口多、贫困程度深，精准脱贫和全面建成小康社会的任务十分艰巨;二是经济下行压力仍然较大，特别是规上工业增加值增长乏力，规下工业小而散，附加值不高，支撑产业升级的能力不足;三是城乡建设、公共服务和民生改善与人民群众的期盼还有很大差距;四是个别政府工作人员不同程度存在“不作为、乱作为”等问题，效率不高、作风不实、落实不力，服务改革、服务发展、服务群众的能力有待提升。对于这些问题，我们将采取强有力措施，认真加以解决。二、2016年工作安排2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。根据《中共都安瑶族自治县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，自治县人民政府组织编制了《都安瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，进一步细化了发展目标，科学谋划了发展布局。《纲要》提出“十三五”时期主要经济社会发展目标是：经济发展在提高质量和效益的基础上，力争保持一个较快的发展速度，努力实现“三个翻番”，即到2020年，财政收入比2015年翻一番、农民人均纯收入比2015年翻一番、城区人口比2015年翻一番。确保全县现行标准下的13.67万农村贫困人口实现脱贫，全县120个贫困村脱贫摘帽。人民生活水平和质量明显提高。生态环境不断改善。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务能力明显提升，安全生产能力不断增强，社会治安综合治理水平不断提高，民族团结进步事业加快发展，社会秩序良好，人民安居乐业，人民群众的获得感不断提升。做好2016年工作，对实施“十三五”规划开好局起好步，意义重大、影响深远。我们要树立强烈的政治意识和责任意识，凝心聚力、精准发力，全力推动全县经济社会发展实现良好开局。2016年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局、自治区“两个建成”战略部署和市委、市政府“稳进突围，提质发展”总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以自治县成立60周年为新的起点，开启新的征程，坚定不移地推进“扶贫稳县、生态立县、工业强县、城镇热县、旅游旺县、科教兴县”战略，重力打造“一港二城三带四园五基地”，以强烈的历史使命感和决战决胜的责任感推进精准脱贫攻坚，为确保如期实现脱贫目标、与全国全区同步全面建成小康社会打下坚实基础。2016年主要经济目标是：全县地区生产总值同比增长8%;财政收入同比增长10%;固定资产投资同比增长15%;工业增加值同比增长15%;社会消费品零售总额同比增长9%;城镇居民人均可支配收入同比增长11%;农民人均纯收入同比增长12%;外贸进出口总额同比增长5%;居民消费价格指数控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;单位GDP能耗、二氧化碳排放强度等节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。要实现上述目标，必须践行“五大发展理念”，实现“五个新”：(一)践行创新发展理念，促进转型提质，推动发展新跨越。加快工业提质扩容。坚持以推进优化升级为引领，全力以赴建平台、兴产业，引进更多的企业、更多的资金和技术改造传统产业、开发新型产业，促进工业量的积累和质的提高。筑牢工业发展载体。整合提升“一区三园”，进一步理顺河池·都安临港工业区的管理体制和事权划分。继续完善工业区基础设施建设，重点加快推进红渡作业区技改项目二期工程、城南水厂、污水处理厂一期项目建设。推进广西鱼峰西江水泥有限公司新型建材一期工程、乐宜电子玩具有限公司技改、民心餐具消毒有限公司迁建等项目投产达效。升级改造传统产业。全面提升藤编、葡萄酒等传统产业，加快书画纸产业特色区域授名工作，力争将“都鑫牌”白砂糖和黄金砂糖培育成为广西名牌产品。继续推进广西都安丽禾生态农业有限公司技改项目。扶持都安建筑业发展，增强建筑业市场竞争力。实施电信光纤入户和C网基站、移动4G、无线局域网等项目。加速新兴产业发展。新建广西中科科技股份有限公司二期工程，推动碳酸钙、创意产业有实质性的进展。大力发展现代农业。坚持以促进农民增收为核心，全力以赴夯基础、调结构、育基地，提高农业综合产出效益。壮大产业规模。继续实施2.5万亩玉米高产创建项目，高标准建设2600亩“双高”糖料蔗基地，继续打造安阳苏利水稻产业示范基地、高岭龙洲玉米产业示范基地、加贵加七桑蚕产业示范基地。确保粮食种植面积66万亩以上，总产量12万吨以上，新种甘蔗2万亩，稳定全县甘蔗面积在10万亩以上。推进现代特色农业。扩容提质都安现代特色农业(核心)示范区。实施现代特色农业“10+3”提升行动，重点发展粮食、糖料蔗、火龙果、毛葡萄、猕猴桃、沃柑、桑蚕、食用菌、油茶、肉牛肉羊、生猪等种养产业，各乡镇年内至少打造一个面积100亩的县级现代特色农业示范区，并通过验收挂牌。转变发展方式。用工业化理念发展现代农业，投资1000万元启动广西都安兴都生态畜牧养殖及产品深加工基地一期工程。推进农业“接二连三”融合发展，鼓励发展生态农业、观光农业等新型业态。创新农业经营组织方式，推进土地经营权有序流转，大力扶持农业龙头企业，培育发展种养大户、家庭农场、农村专业合作社等新型农业经营主体，实现年内新增农民专业合作社14家。改善农业生产条件。投资1.87亿元实施7个乡镇25个村土地整治项目;投资3600万元继续推进第六批财政小型农田水利重点县项目;投资2400万元实施大罗水库供水项目;投资960万元实施农业综合开发土地治理项目。大力促进大众创业、万众创新。依托园区和即将建设的高铁站，引导多层次人员创业创新，激发创业创新活力。积极打造创业平台。实施“腾笼换鸟”工程，充分利用“上海交通大学——河池·都安临港工业区就业基地”和中国矿业大学(北京)对口帮扶有利条件，建立创业创新苗圃和孵化基地，引导外出务工人员回乡创业，鼓励100名创业精英、科技人员、高校毕业生等“拎包入园”回乡创业。推动信息化发展。依托贵阳至南宁客运专线都安站场建设，启动谋划布局高铁经济+创意产业园，加快突破移动互联网、电子商务、物联网等新兴领域。加快发展现代服务业。重点发展物流、电商、休闲、健康养老、房地产等服务业，继续推进东盟国际都安商贸物流城、城北一级客运站等项目，打造城北现代物流园。完善城区农贸市场升级改造，加快乡镇农贸市场建设，促进城乡商品流通，繁荣乡村市场。优化发展空间布局。立足全县区域发展现状和资源禀赋，构建“一港、二城、三带、四园、五基地”发展空间布局，推动城乡协调发展。一港：即加快发展临港经济。充分利用红水河复航及西江经济带建设机遇，以都安红渡港为龙头，以河池·都安临港工业区为中心，打造“前港后园、前港后厂”，大力发展新型建材、碳酸钙、电力、物流、创意产业等新兴产业。二城：即提质发展都安大县城和创建红渡扶贫移民新城。紧紧围绕“美丽瑶都·安居名城”目标，全面推进旧城改造和新区建设，推动高岭、澄江、地苏、安阳同城化发展。打造红渡扶贫移民新城，作为县城中心副城区，打造人口规模10万人的新兴小城，达到二城融合，使县城面积达30平方公里，人口达30万人。三带：一是精心打造沿路通道经济带，依托高铁、高速路、二级路，以三只羊、板岭、下坳、永安、大兴、高岭、安阳、澄江、地苏为重点，带动隆福、保安、东庙，大力发展核桃、甘蔗等特色产业。二是精心打造沿江特色经济带，依托红水河、刁江、澄江，以地苏、安阳、澄江、高岭、大兴、龙湾、菁盛、东庙为重点，扩容提质建设现代特色农业核心示范区、拓展区、辐射区。三是精心打造东方红片特色产业示范带。以拉烈、百旺、加贵、拉仁、九渡为核心，重点发展桑蚕、甘蔗、山葡萄、山羊养殖、油茶、紫玉淮山、木薯等产业。四园：一是高铁经济+创意产业园，依托贵阳至南宁高速铁路都安站场建设，启动创建高科技创意产业园区。二是城北现代物流园，主要发展商贸物流、客运、汽车销售及维修服务等产业。三是农民进城创业园，主要发展电子加工、制衣等劳动密集型产业，打造农民工回乡创业新平台。四是八仙工业园，主要发展酿酒、制糖等农产品深加工产业，打造农产品交易基地。五基地：一是精准脱贫示范基地，以红渡扶贫移民新城建设为重点，深入推进脱贫工程，打造精准脱贫示范基地。二是碳酸钙产业基地，依托河池·都安临港工业区，推进碳酸钙加工产业研究、生产等，打造广西碳酸钙生产基地。三是长寿养生旅游基地，努力打造南广和贵南高铁连线上重要区域性旅游中心，打造生态旅游精品，创建旅游名县。四是西南综合物流基地，主动融入东盟、西江经济带，加快发展港口物流、商贸物流、电子商务等新兴产业，打造西南综合物流基地。五是教育品牌基地，强化教育基础设施建设，实施名师工程、名校工程，打造具有我县特色的教育品牌。强化县城集聚效应。加快推进四个新区建设。强力推进G210国道绕城路、物流园南路等项目建设，启动创业大道—农民进城大道互连互通工程、4个安置新区路网等项目，进一步完善城市功能。加快推进石龙·安之都、恒福家园、电力花园小区、文华园、滨江学府小区、河西购物中心、钻石广场等项目，带动城区迸发生机活力，提升城市品位。完成城区污水管网三期改造。实施野马河治理工程。启动旧城区雨污分流管网12公里改造工程。加快棚户区改造步伐，完善提升密洛陀文化公园等“十大主题公园”设施建设和管理，严格按照设计标准实施河西大道(南)沿线房屋立面改造工程，以城北、城南、城西三大入口道路为重点区域，巩固提升美化亮化绿化工程，打造高品位入城景观带。狠抓城区长效管理不放松。严格按照“依法管理、规范管理、敢于管理、善于管理、高效管理”的原则，加大对县城地区的管理综合执法力度。加强城区管理常态化宣传教育，增强全民环境卫生保护和文明出行意识，提升城区网格化、智能化、精细化管理水平。巩固创建自治区卫生县城成果，向创建国家级卫生城市冲刺，让一个整洁、干净、漂亮的县城展示在世人面前。建设美丽宜居乡村。编制各项规划，强化规划引领，加大投入，以中心集镇为重点，推动宜居乡村建设。加快高岭、下坳、地苏、拉烈、百旺、大兴、澄江等重点镇建设。统筹推进集镇建设，完善集镇路网、管网、污水和垃圾处理等基础设施，继续开展乡村环境卫生、绿化美化、交通秩序等综合整治，建立健全农村垃圾费收取和管理的长效机制。建设高岭、大兴镇生活污水处理厂及配套管网工程;建设百旺、永安、东庙生活垃圾处理场和内仁建筑垃圾处理场。加快推进高岭镇自治区百镇示范项目建设和澄江、大兴新镇基础设施，推动永安、拉仁、板岭等撤乡改镇工作。改善农村人居环境，投资690万元实施地苏河新苏河段整治工程，完成大兴镇三个农村环境综合整治示范项目。重点打造农民家园——拉烈刁江古镇、永安安乐小镇、下坳小葫芦、地苏小湾、菁盛洞力等魅力城镇和特色名村建设。逐步把全县的村庄打造成“干净漂亮、留住乡愁”的美好家园。推动精神文明建设。广泛开展社会主义核心价值观和理想信念教育，大力弘扬莫振高、苏慧敏等先进人物精神。加大对“黄、赌、毒”的打击力度，广泛开展健康向上的群众性文化活动。深入挖掘优秀的传统文化和民族文化，加强传统文化典籍的整理和保护，进一步完善民族博物馆内部设施，充分发挥其对民族文化的宣传教育、研究保护、展示交流和收藏整理的作用。实施25个村级公共服务中心项目和5个乡镇广播电视无线覆盖工程。继续办好祝著节等传统节日，传承和弘扬密洛陀文化。(三)践行绿色发展理念，建设美丽都安，提升发展新水平。发展生态旅游。充分利用长寿养生旅游资源，积极申报中国长寿之乡。继续设立旅游发展基金和旅游专项贷款担保基金，为旅游业的发展提供金融支持。积极利用国家专项扶持，实施都安地下河国家地质公园和都安澄江国家湿地公园基础设施建设，确保年内开园迎客。启动东庙乡弄工村旅游区、百旺镇仁合生态乡村旅游区建设。鼓励社会资金投入，开发永安密洛陀生态耕作体验园、刁江生态乡村旅游区、红水河自驾游等一批农家乐、乡村生态旅游项目。投资1500万元建设都安养生养老护理园一期工程。继续完善三岛湾国际旅游度假区、国际潜水基地、安福寺文化旅游区、八仙乐园等项目建设，力争2016年旅游固定资产投资完成5.1亿元，增长10%以上，实现旅游收入12亿元，增长23%以上。深化生态乡村建设。抓好澄江河、红水河、地苏河国家级水利风景区申报工作。继续推进103个生态乡村示范村屯建设，打造2个重点示范生态村。村屯绿化：完善2015年54个示范村屯绿化工作，实施2016年46个示范村屯绿化项目。饮水净化：投资7700万元修建集中供水工程115处，新建家庭水柜500座。投资3620万元实施城区备用水源和拉烈饮用水源工程。投资2520万元实施饮用水源地保护工程，建设36处饮用水源地保护区。解决4.5万农村人口的饮水安全问题。道路硬化：投资4350万元改造高岭弄池至拉烈尚律、拉仁加脉至板岭永乐、地苏南江至清水等四级路，开工建设板岭尚甫大桥。修建屯级路91条88公里，解决20户以上自然屯群众行路难问题。筑牢生态安全保障。切实贯彻实施《水污染防治行动计划》和新《环保法》，实行最严格环境保护制度和耕地保护制度，淘汰技术落后、能耗高、污染环境的企业和工艺设备。投资550万元完成县环境监测业务用房建设。倡导低碳环保生活方式，加强农村人居环境集中连片整治，推进种养业固体废弃物资源化利用、无害化处置。进一步实施清洁能源项目，安装太阳能路灯1000杆、太阳能热水器2000套，修建沼气池1000座。加大地质灾害防治工作力度，实施拉烈镇加佛村、澄江镇德雅村共7处地质灾害治理项目。实施“绿满八桂”造林绿化工程，扩大植树造林面积，实施新一轮退耕还林工程5000亩。巩固全县现有337.23万亩公益林保护管理成果，完成90万亩公益林保险投保任务。投资975万元实施石漠化综合治理工程，治理石漠化面积33.05平方公里。(四)践行开放发展理念，全面深化改革，激发发展新活力。深化关键领域改革。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，提高行政审批质量和效率。深化商事制度改革，全面落实“先照后证”，推行“三证合一、一照一码”，放宽市场准入。深化财税体制改革，清理规范税收优惠政策，稳步推进“营改增”扩围试点。积极拓展融资渠道，推行政府与社会资本合作的PPP模式，鼓励社会资本参与重大基础设施建设。深化农村综合改革，完成地苏、大兴两镇的农村土地承包经营确权登记颁证试点工作，启动东庙、保安、隆福、下坳、高岭、三只羊、板岭、永安等8个乡镇确权登记颁证工作。实施不动产统一登记制度。优化对外开放功能。树立多领域、大开放理念，加大宣传推介力度，制定更加灵活的优惠政策，为投资商提供快捷、高效、优质服务，增强投资吸引力。进一步畅通开放通道，加快推进铁路、公路、航道、港口建设，构建内通外联综合交通运输网络。重点推进贵阳至南宁(都安段)高铁和贺州—巴马(都安段)高速公路建设，全力做好项目征地拆迁工作，力争2016年形成实质性投资。加快推进八甫大桥项目建设。以都安港为龙头，充分发挥内河水运优势，发挥铁、公、水联运效益，逐步融入西江经济带，促进区域经济联动发展。拓展招商引资领域。以工业园区为依托，以优势产业为重点，谋划论证一批重大项目和配套项目，全力推动项目落地，尽快将各种优势转变为经济优势。继续实施走出去、请进来战略，积极参加各种节会招商，特别是做好第十三届中国—东盟博览会招商引资。全年计划引进区内外资金达20亿元。着重抓好创意产业、碳酸钙产业等重点领域高端人才的引进，为新兴产业提供人才保障。推动区域协作合作。依托高速公路、二级公路、规划建设的贵阳至南宁高速铁路，面向东盟、广西北部湾和黔、川、渝等地区，发展现代物流产业，挖掘通道经济效应，加大产业、要素和人口的集聚力度，提升区域互联互通、协调整合和外向型经济水平。(五)践行共享发展理念，推动小康提速，共享发展新成果。坚决打赢脱贫攻坚开局战。以强烈的历史使命感和决战决胜的责任感，立下愚公移山志，敢啃硬骨头，切实贯彻落实上级扶贫开发决策部署，实现“十三五”脱贫攻坚战良好开局。继续抓好精准识别工作。对精准识别工作再回头看，再对照检查。按照自治区统一部署，建立并运用好扶贫大数据管理平台，实行精准识别结果与精准帮扶挂钩，弄清楚“扶持谁”的问题。推进产业发展脱贫。因人因户施策，制定贫困村、贫困户产业发展行动计划，实现村村有增收产业、户户有发展项目。重点新种核桃2.03万亩，加强已种32万亩核桃管护工作。推进易地安置脱贫。继续推进“整屯搬迁”模式，实施“送钥匙”工程，按照“四就近”原则，对10户以下不通路自然屯整屯搬迁。重点实施红渡扶贫移民新城第二期、县城七星小区、拉烈、永安、下坳、大兴、百旺等乡镇的易地安置，全年完成搬迁3654户1.36万人。推进转移就业脱贫。全年农村劳动力劳务输出15万人以上，劳务输出创收25亿元以上。推进生态补偿脱贫。积极争取国家、自治区扩大补助范围，提高补偿标准。推进教育扶智脱贫。全面落实教育扶贫优惠政策，完善定户定人的教育精准帮扶体系，深入实施“扶贫培训促脱贫”和“雨露计划”工程，完成贫困户劳力实用技术培训1.5万人次。推进医疗救助脱贫。对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，通过医疗救助实现脱贫。推进民生保障脱贫。完善农村最低生活保障制度，衔接低保政策和扶贫政策，以政策兜底脱贫。推进金融扶持脱贫。加大信贷资金投放力度，支持符合规定条件的贫困群体创业就业，扩大农户小额信用贷款。推进回乡创业带动脱贫。积极搭建创业平台，提供政策、资金、技术等支持，引导农民工由务工者向创业者转变，通过创业创新带动贫困群众致富奔小康。推进基础设施建设脱贫。加大贫困村公路建设力度，完善乡村交通网络，集中人力、物力、财力，强力推进屯级道路建设。加快危房改造和农村电网改造升级。加大资金整合力度。整合农林牧水、文教卫生、社会保障和就业创业、财政“一事一议”、生态移民等项目资金重点向贫困村投入，提高资金使用效率。动员全社会力量参与帮扶。充分发挥对口帮扶、领导定点包联和部门包联的优势，争取更多项目和资金投入脱贫事业。强化责任保障。严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，实施县、乡、村三级联动责任机制，明确三级各自职责，实施“领导挂点、单位包村、干部包户”责任制，确保全年30个贫困村脱贫摘帽、38676人脱贫。谱写民生保障新篇章。同步推进经济发展与民生改善，继续实施社保惠民工程、健康惠民工程、教育惠民工程、强基惠民工程、安居惠民工程、土地整治惠民工程、农补惠民工程、生态惠民工程、文化惠民工程、交通惠民工程等10项惠民工程。以打造品牌教育基地为目标，强化教育基础设施建设。加快发展学前教育，新建幼儿园9所，实现每个乡镇政府所在地建成1所标准化、规范化的公办幼儿园。投资1.26亿元推进学校标准化建设，全面改善薄弱学校办学条件。加快推进特殊教育发展，集中力量办好职教中心。建立覆盖城乡的数字化教育服务体系，加强教师队伍建设，调整充实城区学校师资力量。完善社会保障体系。推进县级及澄江、地苏、下坳、拉仁等5个基层就业和社会保障中心建设。扩大社会保险覆盖面，推进城乡居民社会养老保险社会化征缴。继续推进五保村、农村幸福院建设，以县中心敬老院为典范，带动全县养老机构创先争优。投资600万元建设都安县儿童福利院。及时兑现各项惠农、惠民补贴。逐步提高村干部工资，实行工资与脱贫绩效挂钩制度。抓好卫生计生服务工作。加快推进医疗卫生体系综合改革，继续抓好县级公立医院改革试点工作。完善新农合补偿机制，推进新农合信息平台建设，扩大重大疾病保障范围。重点推进县中医院迁建以及8个基层医疗卫生服务体系建设项目工作，力争年内竣工投入使用。坚持计划生育基本国策，落实全面二孩相关配套政策。巩固社会和谐稳定。进一步深化提升平安都安、法治都安建设。深化“一村一警”、“一校一警”治理模式和“一村(社区)一法律顾问”服务工作，启动“七五”普法，增强全民法制意识。继续保持“打黑除恶”专项行动的高压态势，完善立体化社会治安防控体系建设，推进网格化管理工作，冲刺“长安杯”。畅通信访渠道，完善领导接访和包案制度。落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，加强安全生产防控体系建设，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理综合协调机制。加强防汛抗旱、森林防火、地震防灾减灾等工作。认真贯彻落实民族政策，大力开展民族团结宣传教育活动。加强妇女儿童工作。进一步抓好拥军、优待、安置等政策落实。推进食品药品综合治理，执行最严格的食品药品管理办法，努力让全县老百姓享用更加健康、安全、放心的食品和药品!三、加强政府自身建设坚持以建设人民满意政府为目标，全力以赴抓改革、转作风、优环境，提升执政为民能力，不负重托、不辱使命。一是从严治政，增强政府凝聚力。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”，巩固“三严三实”专题教育成果，毫不松懈地反对“四风”，改进作风。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步加强政府系统党建工作，以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》规范政府行为，坚持厉行勤俭节约，严惩贪腐行为。深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。推进审计体制改革，实施审计监督全覆盖，提升政府系统廉洁从政水平。二是为民理政，增强政府服务力。落实深化改革的各项任务，承接好上级下放的行政审批项目，推动政府职能转变。优化办事流程，压缩审批时限，提高服务效能。压缩“三公”经费等一般性支出，把更多财力用于保障和改善民生，政府自觉过“紧日子”，让群众过上“好日子”。尽快完成公务用车制度改革。全面公布政府部门权力清单、责任清单和负面清单，推进政府权力规范化、制度化。有效利用微信、微博、手机客户端等新兴媒介，及时回应社会关切。三是依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。恪守政府工作规则，实行重大决策合法性审查，健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估和集体决策等机制，完善政府法律顾问制度，提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。规范行政执法行为，保障公民合法权益。四是担当施政，增强政府执行力。坚决与县委同心同向、同频共振，敢于直面焦点、触及难点，对县委决定的事和群众关心的事，立说立行、实干快上，敢于担当、勇于负责。坚决整治“庸懒散慢拖”，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为，提高政府机关办事效能。各位代表!同志们，新起点开启都安新篇章，新时期赋予都安新使命，推动都安经济社会发展，任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要以钉钉子、担担子、扣扣子的韧劲，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，秉承“逢山开路，遇水搭桥”的河池精神，继续发扬“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”的都安精神，坚定信心，团结一致，攻城拔寨，精准发力，为实现与全国全区同步全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【北海招商】2016年北海市政府工作报告

  ——2016年1月13日在市十四届人大七次会议上市长林山青各位代表：现在，我代表北海市人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表连同《北海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。一、2015年和“十二五”工作回顾2015年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，主动适应新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，顺利完成全年主要目标任务，开创了北海科学发展的新局面。一年来，北海经济增长持续领跑全区，电子信息成为千亿元产业，北海诚德五连轧、中石化广西LNG、林纸一体化项目建成投产或即将建成，北海港口岸扩大开放获得国务院批复，北海高新区升级为国家高新区，合浦至湛江铁路开工建设，玉林至铁山港铁路、铁山港铁路支线开通运营，广东路铁路立交桥建成通车，金海岸大道、新世纪大道、重庆路等主干道路已经或即将贯通，北师大北海附中建成招生，市人民医院异地扩建工程开工建设，荣获国家级海洋生态文明建设示范区称号。初步统计，全市实现地区生产总值892.1亿元、增长11.4%，财政收入142.98亿元、增长12.2%，固定资产投资920.4亿元、增长17.1%，规模以上工业总产值1871.4亿元、增长16.7%，城镇居民人均可支配收入27729元、增长7.4%，农村居民人均纯收入9923元、增长9.3%，主要经济指标增幅继续位居全区前列。我们主要做了以下工作：(一)扎实推进新型工业化，加快发展优势产业新型工业化步伐加快。电子信息、石油化工、临港新材料产业共完成产值1638.3亿元、增长18.8%，占全市规模以上工业总产值87.5%。电子信息制造业完成产值990.8亿元、增长37.6%;石油化工产业完成产值259.1亿元，中石化北海炼化产品质量升级扩能改造(从500万吨提升至650万吨)项目即将完成;临港新材料完成产值332.8亿元、增长35.1%。北海出口加工区B区首批项目正式投产，北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园5栋科研孵化楼封顶，签约入园机构达17家，国家海洋局第三海洋研究所北海基地正式揭牌。科技孵化器总面积达10万平方米，建成国家级孵化器2个，高新技术企业达27家。新增自治区级企业技术中心3家、技术创新示范企业2家。旅游等第三产业提速发展。接待国内游客2143.7万人次、增长21.1%。涠洲岛入选“2015旅游业最美中国榜”最美十大海岛，金海湾、园博园成功创建国家4A景区。北海机场旅客吞吐量达107.8万人次，增长7.5%，首条国际航线正式开通。北海火车站每日开行动车达24对，比上年增加15对。北海港列入全国沿海邮轮港口布局规划方案。企业直接融资实现新突破，新增主板上市企业1家、新三板挂牌企业3家。房地产市场逐步回暖，其他服务业稳步增长。现代农业稳步发展。农林牧渔业实现增加值161.4亿元、增长3.45%。加快发展现代特色农业，银海区果蔬产业(核心)示范区被认定为广西现代特色农业(核心)示范区。“双高”糖料蔗基地和高标准农田建设扎实推进，甘蔗良种化实现全覆盖，建成高标准基本农田45万亩。完成水利固定资产投资11亿元，在全区率先完成小型水库除险加固任务，建成标准化海堤11.48公里，实施38个饮水安全项目，新增解决农村12万人的饮水安全问题。(二)强力推进项目建设，努力扩大投资和消费坚持以“四定”办法推进项目建设，实施重点项目281个，完成投资151.4亿元。广西三诺智慧产业园联想智能云终端笔记本电脑项目正式投产，中电北部湾信息港、惠科电子科技产业园二期工程开工建设，朗科国际存储产业园二期完成主体工程，神华国华广投北海能源基地加快建设，北海500千伏变电站工程开工建设。东盟国际商贸城、红星美凯龙项目完成主体工程，著名商业品牌万达国际广场项目开工建设，电子商务等新业态蓬勃发展，完成社会消费品零售总额202.9亿元、增长9.2%。(三)大力提升城市功能，推进生态文明建设主干路网通畅水平显著提升。切实回应群众关切，着力解决热点难点和遗留多年的问题，建设人民满意城市。广东路铁路立交桥竣工通车，打通了广东路南北交通的瓶颈。云南路铁路桥桥底辅道恢复通车，解决了长达十多年的积水和环境脏乱差问题。金海岸大道(四川路至北海大道西延线)、新世纪大道(武汉路至南珠广场、西藏路至金海岸大道)、重庆路(广东路至湖南路)、南珠大道(西半环岛路)、西藏路铁路平交、贵州路(西南大道至天府路)已经或即将贯通，香港路(海景大道至西南大道)、吉林路(台湾路至香港路)改造完成，上海路铁路立交桥、长沙路、竹林大道等一批路桥工程开工建设。完成小街小巷改造100条、市区道路人行道维修整治32条，“出行难”问题进一步改善。内涝整治成效逐步显现。建成银河北侧规划路排水工程、铁路北侧明渠东段工程，完成茶亭路等易涝路段整治38处，铁路明渠西段排水工程等内涝整治项目抓紧推进，易涝点从整治前的96个减少至11个，应对内涝能力显著提升。城市管理水平不断提高。以创建全国文明城市为契机，全面加强城市管理。完成《北海市城市总体规划(2013-2030年)》和7个重要专项规划修编或编制。加快发展城市公共交通，增开8条公交线路，购置一批清洁能源LNG公交车。“两违”整治力度持续加大，市辖区共拆除违建1093宗、33.4万平方米。综合整治占道经营和“四车”现象，规范出租车市场秩序，构建“大城管”街面执法格局，加大市容环境综合整治力度，城市秩序和市容市貌明显改善。生态文明建设深入开展。新建成污水管网164公里，完成43个排污口截污，建成红坎污水处理厂二期工程及污泥深度处理项目、大冠沙污水处理厂、涠洲岛污水处理厂和6个乡镇污水处理厂并投入使用。加强黄标车治理和机动车尾气检测监控，开展市区北岸等海域违法用海专项整治行动，严格环境执法，立案处罚违法排污企业106家。强化节能减排，万元生产总值能耗、万元工业增加值能耗分别下降2.8%和8.53%。“美丽广西”生态乡村建设活动全面开展，市财政投入资金8000万元，扎实推进村屯绿化、饮水净化和道路硬化。(四)全面深化改革，扩大开放合作各项改革深入推进。清理行政审批事项成效显著，审批项目精简至287项、减少313项，超过六成的项目承诺办结时间为广西最短，非行政许可审批事项全部取消。政府部门推行权力清单制度工作全面展开。公车改革已按自治区政府的要求完成实施方案。深化商事制度改革，在全区率先实现“三证合一”全覆盖，办证时间从20个工作日缩短为5个工作日，实行“一照一码”登记制度，将注册资本从“实缴制”改为“认缴制”，大大激发了民众投资创业热情，新设立企业数量增长17%。完成农村宅基地和集体用地使用权确权并通过自治区总验收，不动产统一登记工作加快推进。深化财税体制改革，盘活财政存量资金11.4亿元。扎实推进沿边金融综合改革，大力发展普惠金融，多项主要业务实现创新发展。文化、卫生等重点领域改革取得新成效。开放合作不断拓展。兰海高速公路北海段改建工程完成，贵港至合浦高速公路、广西滨海公路山口支线建设顺利推进，建成农村公路109公里。铁山港5—6#泊位、石头埠作业区水工工程基本建成，铁山港航道二期扩建工程开工建设，中石化成品油码头建成使用。龙港新区规划建设全面提速，龙腾路、榄根路和榄根作业区起步码头工程动工建设。区域合作取得新突破，北海—湛江粤桂北部湾经济合作区规划建设全面启动，北海贵阳港正式挂牌。试行“泛珠三角”区域检验检疫通关一体化，企业异地通关由两天缩短至10分钟。推进加工贸易“三年倍增计划”，加工贸易进出口额增长73.5%，完成外贸进出口总额37.9亿美元，实际利用外资4.3亿美元，招商引资实际到位资金372.8亿元。(五)加快发展社会事业，切实保障和改善民生社会事业繁荣进步。开工建设义务教育学校7所、学前教育学校8所，义务教育学校接收进城务工人员随迁子女47703人，高考一本上线率首次超过10%。高等教育规模持续扩大，桂电北海校区在校学生突破万人。草鞋村遗址保护规划编制获国家文物局批复立项。广泛开展全民健身活动，参加第十三届全区运动会取得好成绩，海浪体育训练基地成为中国足协青少年训练基地。广西海上紧急医学救援中心等卫生项目扎实推进。其他各项事业取得新进步。社会保障充分有力。新开工建设保障性住房和棚户区改造5570套(户)，基本建成5909套，分配入住3038套，新增发放租赁补贴332户，侨港镇公共租赁住房项目即将分配入住，完成农村危房改造6400户，解决了一批群众的住房困难。城镇新增就业2.33万人，农村劳动力转移就业新增9587人，合浦县获批为自治区农民工创业园试点县。城镇登记失业率3.14%，低于年度控制数0.86个百分点。群众生活持续改善。全面完成年初承诺的10件为民办实事项目。城市低保标准从每人每月350元提高到420元，农村低保标准从每人每年2000元提高到2600元。调整企业退休人员基本养老金，67908名企业退休人员每月人均增加养老金184.81元。开展精准识别、精准扶贫，农村贫困人口减少3.82万人，39个贫困村整村推进扶贫开发全部达标，完成水库移民新村建设工程59个。社会治理和其他工作扎实有效。全面完成“六五”普法任务，公共法律服务体系建设走在全国前列。推进打防管控一体化建设，提升维护公共安全能力水平，社会治安持续好转。深入开展基层矛盾纠纷调处和信访积案化解工作，信访总量明显下降。食品药品安全形势稳定向好，安全生产形势持续平稳好转。基层应急能力稳步提高，突发事件得到有效处置。国防动员和后备力量建设、海防、人防和双拥共建等工作取得新成绩。一年来，我们深入开展“三严三实”专题教育，扎实推进依法行政，政府自身建设不断加强。认真贯彻“三严三实”要求，全面加强政府系统作风建设，不断提高政府的执行力和公信力。认真落实市委常委会“三重一大”集体决策制度，将66件重要工作事项正式提交市委审定。认真执行市人大及其常委会决议、决定，定期向市人大常委会报告工作、向市政协通报情况，主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，40件人大代表建议、365件政协提案全部办复，满意率达100%。全面推进依法行政，严格按法定程序制定发布规范性文件28件，市县两级政府全部建立政府法律顾问团，市政府各部门也通过聘请专职或兼职法律顾问方式，基本建立法律顾问制度。加强审计、监察和督查工作，全面规范政府及其部门议事决策、执法审批行为。加强政务服务，全市30个乡镇(街道)、427个行政村(社区)全部建立政务服务中心，在全区率先实现政务服务体系市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级全覆盖。各位代表!“十二五”时期，是令北海人民倍感自豪的五年，在北海发展历史上写下了浓墨重彩的一笔。五年来，北海经济持续高速增长、产业支撑显著增强、城乡基础设施加快完善、人民生活水平快速提高，为“十三五”的发展奠定了坚实基础。—-经济综合实力迈上新台阶。地区生产总值从2010年的397.6亿元增长至2015年的892.1亿元，年均增长15.4%，2012年起增速连续4年排广西首位，提前一年完成“十二五”目标，总量在广西14个设区市的排位由第10位上升至第8位。人均地区生产总值从2.43万元增长至5.5万元(折合8400美元左右)，相当于广西平均水平的1.5倍，年均增长14.4%。财政收入从47.1亿元增长至142.98亿元，年均增长24.87%，总量在全区的排位从第10位上升至第5位，累计完成财政收入比“十一五”时期增加378.7亿元。固定资产投资从475.1亿元增长至920.4亿元，年均增长20.6%。—-优势产业发展实现新跨越。三次产业结构由22:42:36调整为18:50:32。规模以上工业总产值从365.9亿元增长至1871.4亿元，年均增长39.6%，工业化率由1.66提高到2.52，进入工业化中期阶段。中石化北海炼油异地改造、诚德新材料、林纸一体化、神华国华广投能源基地、中石化广西LNG、朗科、三诺、惠科等一大批影响深远的重大项目建成投产或开工建设，电子信息、石油化工、临港新材料三大产业合计产值增长近8倍，对全市经济增长年均贡献率达73.5%，电子信息从百亿元产业发展成为千亿元产业。第三产业增加值年均增长8.6%，接待游客总人数和旅游收入分别年均增长16.31%和25.45%。特色现代农业快速发展，农业设施化水平稳居广西首位，农林牧渔业增加值年均增长3.6%。—-城乡建设呈现新面貌。新增铁路105公里，昂首迈入高铁时代，合浦火车站投入使用，火车开进了铁山港。新增高速公路41.9公里，公路通车里程达2810公里，公路密度位居全区首位。新建或改造城市主次干道76条、132.6公里，改造小街小巷260条、50公里，市区路网通行能力显著改善。实施内涝整治二期、三期工程重大项目10个，完成明渠、箱涵、管涵8.2公里，内涝点大幅减少。农村基础设施建设持续加强，完成村屯硬化道路1199公里、是“十一五”时期的2.2倍，在全区提前三年率先实现行政村硬底化公路“村村通”目标。完成水利固定资产投资43亿元、是“十一五”时期的1.74倍，建成标准化海河堤85.96公里，实施农村饮水工程153处，解决农村31.5万人的饮水安全问题。常住人口城镇化率从51.3%提高到56%。—-全方位开放合作形成新格局。面向东盟各国及港澳台、泛珠三角、西南、中南腹地的开放合作全面推进，北部湾经济区实现通信、金融等同城化。外贸进出口总额从13.7亿美元增长至36亿美元、年均增长21.3%，累计引进项目实际到位资金1751.6亿元、是“十一五”时期的2.58倍，实际利用外资16.1亿美元、是“十一五”时期的4.38倍，对外投资中方协议总额3.25亿美元、是“十一五”时期的5.3倍。开放通道不断完善，机场旅客吞吐量从不足70万人次增长至百万人次以上。产业园区经济实力迅速提升，承载服务能力显著增强。—-公共服务和人民生活实现新提升。财政用于民生支出达393.4亿元，比“十一五”时期增加255.3亿元，年均增长17.2%，占公共财政支出的比重达75.7%。文化软实力持续增强，公共文化服务体系不断完善，建成村级公共服务中心193个，覆盖全市一半以上的行政村。海上丝绸之路联合申遗项目列入中国世界文化遗产预备名单。5年累计教育投入近90亿元，新建、迁建北海中学新校区、北师大北海附中等中小学校、幼儿园35所，改扩建323所，结束了主城区长达十年没有新建中小学校的历史，义务教育“大班额”问题明显缓解，学前教育三年毛入学率从59%提高至81%，义务教育巩固率从87%提高至95%，高中阶段教育毛入学率从72%提高至92%。覆盖城乡的社会保障体系、医疗服务体系基本形成，新农合参合人数达119.73万人。累计开工建设保障性住房和棚户区改造32168套(户)，已建成24954套(户)，21771个住房困难家庭喜迁新居。累计城镇就业、农村劳动力转移就业分别新增16.88万和7.87万人。城镇居民人均可支配收入从16798元增长至27729元、年均增长10.5%，农村居民人均纯收入从5426元增长至9923元、年均增长12.8%。累计脱贫11.4万人，全面完成“十二五”扶贫开发任务。—-生态文明建设取得新成效。全面完成国家和自治区下达的节能减排目标任务。市区实施污水设施项目25个、建成截污管网457.6公里，城镇污水处理率达85%，主城区生活垃圾无害化处理率达100%。空气质量优良率稳居全国、全区前列，城市饮用水水质达标率连续五年保持100%，近岸海域一、二类海水比例保持在90%以上，森林覆盖率从31.6%提高至36.3%。清洁乡村、生态乡村建设持续推进，农村人居环境显著改善。先后荣获全国节水型城市、国家园林城市、国家级海洋生态文明建设示范区称号。“十二五”发展成就来之不易。这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大及其常委会和人民政协实施监督、大力支持的结果，是历届班子历任领导努力奋斗、打好基础的结果，是各级各部门和全市人民真抓实干、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在座的人大代表、政协委员，向全市干部群众、离退休老同志，向驻市人民解放军、公安民警、武警官兵，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻市中直、区直单位，向所有关心支持北海发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还比较小，服务业发展相对滞后，产业结构有待进一步优化;应对宏观经济下行压力持续加大的办法不多，部分企业开工不足，扩大生产的积极性下降;推动科学发展的体制机制有待进一步理顺，对外开放水平还不够高，人才引进和储备不足;城市管理、基础设施建设还有不少短板;少数工作人员律己不严、作风不实、服务意识不强的现象仍然存在。我们将高度重视这些问题，采取措施努力加以解决。二、“十三五”时期目标任务“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。今后5年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实自治区党委十届六次全会、市委十届六次全会的决策部署，抓住“一带一路”战略实施的重大机遇，适应发展新常态，继续解放思想，全面深化改革，不断扩大开放，加快发展产业，持续改善民生，优化宜居环境，确保北海经济发展速度高于全国全区平均水平、年均增长速度达到两位数，在广西率先全面建成小康社会。“十三五”时期经济和社会发展的主要预期目标：——经济保持快速增长。地区生产总值年均增长10%，财政收入年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长13.5%，固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长9%，工业化、信息化水平明显提升，农业现代化和新农村建设成效显著，经济结构进一步优化。价格总水平保持稳定。——人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%，城乡居民收入差距持续缩小，全面完成扶贫攻坚任务。城镇新增就业人口12.5万人，新增劳动力平均受教育年限13.5年。社会保障全民覆盖，住房保障体系基本形成。公民素质和社会文明程度明显提高。——改革开放全面深化。重要领域和关键环节改革按中央及自治区的要求推进，民主法治建设和社会治理全面加强，全面深化改革的红利得到较好释放;服务“一带一路”战略、西南和中南地区开放发展的能力明显增强，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成。——城市功能明显提升。城市基础设施进一步完善，权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制基本形成，宜居环境和发展环境全面优化，城市形象和影响力进一步提升。——生态环境保持良好。主体功能区布局基本形成，生态经济体系基本建成。单位生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。市域森林覆盖率达42%，中心城区绿化覆盖率达46.5%。为实现上述目标，“十三五”时期必须重点抓好以下工作：(一)发展壮大优势产业，实现经济持续较快发展加快新型工业化步伐。到2020年，规模以上工业总产值力争达到4000亿元。加快电子信息、石油化工和临港新材料三大产业发展，拓展延伸产业链，壮大产业集群。提升电子信息产业竞争力，打造中西部地区乃至全国重要的电子信息产业基地、面向东盟的电子产品出口基地和承接东部产业转移示范基地，到2020年产值力争超过2000亿元。争取开工建设石化二期千万吨炼化一体化项目，发展石化中下游深加工产业，打造产业链条完整、规模大、效益好的石化产业基地。充分发挥诚德集团的辐射带动作用，引进下游深加工企业和物流配套企业，打造新材料产业园。推动传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业。做强做优旅游产业。加快构建以北海银滩和涠洲岛为双核、以北海老城和合浦系列景区为两翼的“双核两翼”发展格局。打造旅游精品，加快景区景点、主题公园和高星级酒店群建设，积极创建特色旅游名镇名村。完善旅游公共服务体系，提高接待服务水平，把北海建设成为北部湾国际旅游度假区核心城市、广西主要旅游集散地和国内一流的滨海旅游休闲胜地。提升发展现代服务业。布局建设服务业集聚区，实施服务业提升工程，提高服务业增加值和就业人员的比重。推动生产性服务业向高价值链延伸，大力发展现代物流、电子商务和信息、金融服务业。推动房地产业结构性调整，促进持续健康发展。发展休闲度假、健康养老、教育培训、文化创意等其他服务业。稳步发展现代农业。加快高标准基本农田建设，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。加快建设现代特色农业(核心)示范区，大力发展优良畜禽品种的养殖加工，培育观光农业、生态农业等新型业态，推进原料林、糖料蔗以及秋冬菜基地建设。培育新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营，培育新型职业农民。加强农村基础设施建设，健全农业标准化、社会化服务体系，提高农产品安全水平。(二)深入实施创新驱动，建设创新活力城市推进产学研深度融合，构建企业为主体，科研机构、高等院校为支撑，各类创新主体相互协同的技术创新体系。到2020年，培育出一批核心竞争力强、产品市场前景好的创新型企业，形成一批各级认定的企业技术中心、自治区级以上名牌、驰名和著名商标。完善支持中小企业技术创新的公共服务平台，培育和引进一批创新创业领军人才，打造区域性研发中心。推动科技与经济深度融合，推进大众创业、万众创新，建设创新型城市。(三)大力发展海洋经济，加快建设海洋强市统筹陆海资源配置，争取设立海洋综合开发试验区。做大做强临港工业、海洋运输、港口物流等临港产业，积极发展远洋、远海渔业，促进传统渔业向集约型、科技型转变，加快发展现代海洋服务业，培育发展海洋工程装备产业，大力发展海洋新兴产业，重视发展南珠产业，把北海建设成为广西临海先进制造业和海洋新兴产业的聚集基地、国家级水产品出口基地。加强海洋科技创新平台建设，发展海洋科技服务业，打造中国南方海洋科技城，为海洋经济发展提供强力支撑。加强与东盟各国的海洋合作，建设国际海洋交流中心。大力开发国内国际邮轮航线，推动延伸中越海上国际旅游航线，打造北部湾高端游艇俱乐部。加大北海内港整治和重要渔港建设改造力度，加快推进中国—东盟现代渔港经济区建设，引导水产品加工企业聚集发展。(四)加快推进新型城镇化，统筹城乡协调发展统筹推进北海组团与铁山港(龙潭)组团联动发展，形成分工协同、互为依托的格局。统筹铁山港东西两岸开发建设，逐步建设成为亿吨大港和现代化新城区、临海产业基地、现代物流中心。坚持“区城共建”“产城融合”，统筹规划产业园区与新城区。推进银海新城、廉州湾新区开发建设和侨港片区改造，加快铁山港新城区规划建设。实施“大县城”战略，推进合浦县城开发建设。加快小城镇发展，打造集约城镇、绿色城镇、智慧城镇、人文城镇和特色城镇。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，促进20万左右农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率达60%。(五)打赢脱贫攻坚战，补齐全面小康的最大短板建立完善精准扶贫精准脱贫机制，强化党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，全面落实扶贫责任、权力、资金、项目“四到县”制度和减贫摘帽激励机制。开展特色产业富民行动，稳步有序推进金融扶贫，大力实施教育培训扶贫工程，创新贫困户资产性收入增长机制，提升扶贫对象自我发展能力，坚决阻止贫困现象代际传递。加大项目、资金、政策等倾斜力度，形成社会扶贫合力，全面完成精准脱贫任务。(六)提高对外开放水平，开创对外开放新局面加快产业园区转型升级，提升对外开放合作、承接产业转移平台能力。加强与东盟各国的交流与合作，扩大与港澳台、泛珠三角及西南、中南等区域合作，积极推进北部湾经济区四市同城化。加快建设北海国家级科技兴贸创新基地(电子信息)、国家级加工贸易产业梯度转移重点承接地、国家外贸转型升级专业型示范基地(水产品)。建成合浦至湛江铁路、合浦至贵港高速公路等交通项目，提高互联互通水平。争取开通更多的国际国内航班，加快发展通用航空。完善港口基础设施和港口集疏运体系，增开国际客货运航线，建设21世纪海上丝绸之路国际港、服务西南中南地区的亿吨大港和邮轮母港。(七)推进全面深化改革，增强城乡发展动力进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。完善权力清单、责任清单，实施负面清单管理，建设服务型政府。创新行政管理制度，提高政府公信力和行政效率。深入推进财税体制改革，建立跨年度预算平衡机制。全面深化沿边金融综合改革，改善金融服务，增强支持地方经济发展能力。积极推进国有企业改革。大力支持和引导非公有制经济发展，优化非公有制经济发展环境。推进土地管理制度改革，盘活存量土地，改革城中村回建模式，启动集体就业用地制度改革。完善被征地农民多元保障机制，维护农民合法权益。(八)始终坚持绿色发展，全面建设生态美丽北海合理划分重点发展区、拓展发展区、农业生产区、生态保护区、禁止开发区，完善主体功能区布局。健全规划衔接协调机制，逐步推动“多规合一”。坚持产业生态化、生态产业化、生活低碳化，大力发展生态经济，全面推进节水、节地和资源综合利用。划定生态红线，加强生态建设和环境保护。强化机动车污染防治。保持优良空气质量。落实“美丽广西”乡村建设规划纲要，完成清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设任务。(九)繁荣发展社会事业，着力增加人民福祉规划建设文化产业园和产业基地，加快建设体育馆、博物馆等文体设施，大力发展文化体育产业。坚持教育优先发展，新建迁建学校、幼儿园40所以上，改扩建一批学校，有效解决“入园难”问题，基本消除义务教育“大班额”现象，农村义务教育寄宿制学校实现乡镇全覆盖，完成普及高中阶段教育，扩大高等教育和职业教育规模，在全区率先基本实现教育现代化。推进基本公共卫生服务均等化，引进优质医疗资源，增加医疗设施，进一步缓解看病难看病贵问题。实施全民参保登记计划，建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系。扩大保障性住房有效供给，基本实现城镇常住人口保障性住房全覆盖。实施更加积极的就业创业政策，促进创业带动就业。拓宽城乡居民收入渠道，努力增加城乡居民收入。(十)全面推进法治建设，促进社会和谐稳定提高法治建设水平。坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，坚持依法执政、依法行政共同推进，坚持法治政府、法治社会一体化建设。落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，深入推进依法行政，加快建设法治政府。广泛开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制，推进社会治理和城市管理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。加强食品药品监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。落实安全生产管理制度，遏制重特大事故发生。加强防灾减灾救灾和应急能力建设，完善城乡综合防灾减灾体系。健全社会治安防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。三、2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好各项工作意义十分重大。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%–11%，财政收入增长12%，固定资产投资增长14%，规模以上工业增加值增长14%，外贸进出口总额增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%，城镇新增就业人数2.1万人，城镇登记失业率控制在4%以下，居民消费价格指数控制在3%以内，完成自治区下达的节能减排降碳任务。(一)继续打造三大千亿元产业，增强经济发展核心支撑坚持发展电子信息、石油化工、临港新材料三大产业方向不变、力度不减，不断强化工业的主导地位。电子信息产业争取完成产值1200亿元以上。继续扩大产业规模，提高技术创新能力，加快建设建兴光电薄型光驱生产线、德昌电机高品质微型汽车马达等项目。投入使用广西电子信息产品质检中心，积极创建国家级质检中心，为企业提供检测认证一站式服务。提升软件和信息服务业的总量，加快建设中电北部湾信息港，推进石基第三方支付和跨境支付平台、甲骨文广西人才产业基地、银河产业城、新加坡电信呼叫中心等项目。石油化工产业争取完成产值300亿元以上。完成中石化北海炼化产品质量升级扩能改造，推进石化二期千万吨炼化一体化项目前期工作，加快中石化广西LNG项目达产见效，确保中航化等石化项目建成投产，延伸上下游产业链。临港新材料产业争取完成产值350亿元以上。以诚德新材料为龙头，支持企业开拓市场、扩大产能，加快发展相关配套产业，引进下游企业，扩大产业规模。确保林纸一体化项目上半年建成投产，加快神华国华广投北海能源基地和北海500千伏变电站等项目建设。鼓励中小微企业成长，培育发展生物医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件等产业。加强企业服务，落实和改进扶持措施，更好地帮助企业降低成本、加快发展。(二)加快发展海洋经济，打造经济发展新引擎坚持规划引领、科技先行，扩大总量、提质增效，积极发展海洋经济。完善海洋经济发展规划和海洋功能区划，优化产业空间布局，提高海洋综合开发水平。加快建设北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园，引入更多有实力的科研机构和涉海企业，配合自治区政府做好国家海洋局在北海组建第四海洋研究所的相关工作。加快发展壮大临港产业，在重点发展石油化工、临港新材料、滨海旅游的同时，完善港口集疏运体系，加强电子口岸建设，积极培育海运航线，促进海洋运输、港口物流业加快发展。积极打造铁山港雷田和石头埠修船基地，加快推进广西南洋修造船、北部湾海洋重工等项目。改造提升海洋渔业，壮大远洋渔业船队，发展健康生态海水养殖和水产品精深加工。加快培育海洋新兴产业，拓展海洋经济发展空间。认真做好海洋经济统计工作。(三)提升发展旅游等现代服务业，培育经济发展新亮点提升发展旅游产业，力争全年接待国内游客2300万人次。加快景区标准化建设，力争完成涠洲岛鳄鱼山景区创5A，推进重点景区创4A，加快中信国安生态旅游、银滩中区、冠岭二期、涠洲岛西角综合体等旅游项目建设。支持发展北海至东南亚国家的海上丝绸之路国际旅游，发展邮轮经济。完善旅游公共服务体系，加强旅游市场整治，提升旅游品牌形象。大力发展新兴服务业，抓好电商北海工程，培育本土电子商务企业。加快构建多层次金融市场体系，积极开展“惠企贷”及“助保贷”业务。建成东盟国际商贸城、红星美凯龙项目，加快万达国际广场、和安·宁春城以及高新技术创业园、动漫产业园区建设。完善信息基础设施，促进信息消费快速增长。落实支持政策，扩大有效需求，积极推动房地产业去库存，促进房地产业健康发展。(四)大力发展现代农业，加快建设幸福新农村坚守耕地红线，稳定粮食生产，保障粮食安全和主要农产品供给。提升农业产业化水平，培育种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，推进适度规模经营。抓好现代农业(核心)示范区、“双高”糖料蔗基地建设，巩固发展生态养殖，发展林下经济。加强农产品流通和市场建设，积极发展农产品电子商务和信息农业、订单农业。推进北海内港、水库除险加固、标准化海河堤、农村饮水安全工程建设，新建水库移民新村13个、续建16个，统筹推进城镇公共设施向农村延伸。落实强农惠农政策，增加农民收入。(五)加强城市规划建设管理，加快建设人民满意城市落实中央城市工作会议精神，全面提升城市规划建设管理水平。根据新修编的总体规划，开展控制性详细规划的编制或修编工作。继续完善市区“七纵七横”等主干路网，确保上海路铁路立交桥、竹林大道建成通车，开工建设江苏路(广东路至上海路)、杭州路(广东路至上海路)、湘潭路(江苏路至杭州路)等道路，继续做好道路维修和小街小巷提升改造工作。加快推进市区内涝整治二、三期工程，开工建设铁路北侧排水明渠西段、北海大道(上海路至南珠大道)排水改造等工程。加快电力、通信、燃气、给排水等城市地下管网改造，启动海绵城市规划编制，加快建设智慧城市。加强市容市貌联合整治，实行网格化巡查监管，严格管控占道经营、乱搭乱建等行为。开展交通专项整治，治理市区交通乱象，加大打击“四车”非法营运力度，整治出租车违规违章经营行为。实施净化、绿化、亮化、美化工程，加快城市广场、市政环卫、停车场、公厕等设施建设，不断优化城市环境。深入推进全国文明城市创建工作，提升城市文明程度，规范城市公共秩序，共建文明和谐家园。(六)全面推进精准扶贫，推动脱贫攻坚战取得明显成效巩固精准识别成果，全面推进精准扶贫。牢牢抓住产业扶贫，扶持有发展能力的贫困户发展特色种养产业。加大投入力度，加快推进贫困地区的公路、农田水利、饮水安全、危房改造、电网改造等基础设施项目，为贫困地区发展创造有利条件。加强对贫困劳动力的教育培训，提高转移就业技能。推进社会保障扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口实施兜底性保障政策，对因病致贫的贫困人口提供医疗救助保障。落实市抓协调、县为主体、乡镇落实、部门配合的工作机制，为全面完成精准扶贫任务打下坚实基础。(七)加快发展社会事业，切实保障和改善民生促进教育公平发展，继续实施义务教育均衡发展等八大重点工程，推进各级各类教育协调发展，确保学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率稳步提升。积极改善办学条件，持续推进素质教育，努力提升教育质量。加快北京八中北海分校新校区、市十一中等项目建设。加强公共文化建设，加快推进市博物馆、《碧海丝路》天天演剧场等项目，推动群众体育与竞技体育协调发展。继续做好海上丝绸之路联合申遗工作。加快发展医疗卫生事业，推进市人民医院异地扩建及广西海上紧急医学救援中心、市第二人民医院迁建等项目建设。完善城镇职工基本养老保险制度，推进城乡居民基本养老保险工作，推动机关事业单位养老保险制度改革，做好城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。加强就业援助，帮助就业困难者就业。加强保障性住房建设和棚户区、农村危旧房改造，进一步解决城乡居民的住房困难。推进多层次多领域依法治理，引导群众依法维权，解决好群众合理合法的利益诉求。强化食品药品基层监管能力建设，推进食品药品安全社会共治。创新和健全打防管控长效机制，依法严厉打击暴力恐怖、“两抢一盗”、传销、黄赌毒等违法犯罪活动。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深入开展安全隐患排查整治。加强应急管理规范化建设，提高各类突发事件预防处置能力。集中财力为民办好以下16件实事：1.建成市儿童医院;2.建成西藏路带状公园二期项目;3.改造提升银滩公园;4.改造提升中山公园;5.修通江苏路(广东路至长沙路);6.修通杭州路(广东路至长沙路);7.建成通自然村硬底化道路100公里;8.新建市区10个主干道路口信号灯;9.新建市区主干道路口10套电子监控系统;10.完成施划市区道路标线4000平方米，以及城区道路标牌提升改造项目;11.开通市区至合浦工业园区的公交线路;12.开通市区至铁山港(临海)工业区的公交线路;13.完成农村危房改造5080户;14.开工建设市体育馆;15.开工建设市图书馆新馆;16.开工改扩建市工人文化宫。(八)推进全面深化改革，持续增强发展动力全面落实《深入推进依法行政加快建设法治政府实施方案》，深入推进法治政府建设。建立行政机关负责人出庭应诉制度。实行行政权力清单制度，各级行政机关基本建成可执行、可考核、可问责的权力清单制度体系，向社会公开权力依据、职权范围、工作流程和监督方式。深化行政审批制度改革，加强事中和事后监管。深化农村改革，加快农村土地承包经营权、集体建设用地和宅基地登记颁证。推动农业技术创新、经营方式创新，规范农业补贴制度，健全农民增收机制。继续深化部门预算改革，强化预算绩效管理。推进沿边金融综合改革，拓展跨境金融业务，积极防范金融风险。深化农村金融改革，完善农村普惠金融服务体系。积极参与北部湾经济区改革，加快北部湾经济区同城化和区域一体化步伐。统筹推进科技、教育、文化、卫生和就业创业、收入分配、社会保障、社会治理、生态文明建设等领域改革。(九)持续扩大开放合作，加快发展开放型经济积极融入“一带一路”建设，继续打好东盟和粤港澳台“两张牌”，深化与中南、西南地区合作，提高开放合作水平。抓好招商引资工作，积极承接产业转移，扩大利用外资规模。全力抓好合浦至湛江铁路征地搬迁和建设服务工作，确保项目顺利推进。加快推进铁山港1–4#泊位铁路专用线、铁山港铁路支线铁山港站第二货场建设，建成中石化铁路专用线并投产运营。争取增加进出北海的动车车次、增开城际列车，力争开通直达内地省份的铁路运输“五定”班列。加快广西滨海公路山口支线、贵港至合浦高速公路等公路项目建设。抓紧推进铁山港7–8#公共泊位和铁山港航道二期扩建，开工建设铁山港航道三期。拓展国际国内航空航线，提升机场通达能力。加强产业园区建设，推动北海工业园区升级为国家级园区、铁山港(临海)工业区升级为自治区级园区、北海出口加工区升级为综合保税区和北海高新区扩区扩容。完善北海出口加工区B区基础设施，加快龙港新区、北海—湛江粤桂北部湾经济合作区规划建设。完善铁山港口岸设施，争取年内通过国家验收，实现铁山港口岸正式对外开放。完成加工贸易三年倍增计划，外贸进出口总额达到40亿美元。(十)推进生态文明建设，加大资源环境保护力度牢固树立绿色发展的理念，走具有北海特色的产业强、百姓富、生态美的绿色发展道路。强化节能、环保、土地、安全等指标约束，提高行业准入门槛，运用先进技术改造提升传统产业。大力发展公共交通，加大黄标车淘汰力度，倡导绿色出行。加快污水管网建设，建成西藏北路污水干管、贵州路污水泵站、广东路污水泵站及西藏路压力管网工程，开工建设大墩海污水泵站、银滩西区污水压力输送干管工程及大冠沙污水处理厂污水收集系统工程。加强海洋资源保护开发，扎实做好国家级海洋生态文明建设示范区相关工作。实行最严格的水资源管理制度，强化水资源保护利用、饮用水水源地污染整治，实施涠洲岛水资源保护工程，确保饮用水源安全。深入开展“美丽广西”乡村建设，巩固清洁乡村、生态乡村建设成果，推进宜居乡村建设。各位代表，“打铁还须自身硬”。2016年和“十三五”的改革发展任务十分艰巨，必须进一步加强政府自身建设。政府系统全体工作人员要守纪律、讲规矩，做政治上的“明白人”，认真践行“三严三实”要求，持续转变工作作风，不断增强干事创业的能力。敢于担当、主动作为，切实提高执行力，确保上级决策部署不折不扣落实到位。坚持依法行政，善于以法治思维和法治方式推进改革、解决矛盾和开展工作，把所有的行政行为都约束在法律允许的框架内，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。强化服务型政府建设，为企业发展创造良好的环境，为群众办事提供优质的服务。加大政务公开和政府信息公开力度，依法主动接受监督，提高行政透明度，保障群众知情权，全面打造“阳光政府”。加强廉洁自律教育，严格落实党风廉政建设责任制，构筑“不能腐、不敢腐、不想腐”的坚实防线，不踩“底线”，不碰“高压线”，陶冶道德情操，加强素质修养，当好人民公仆，以廉洁高效、勤政为民取信于民，树立政府良好形象。各位代表!宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府及市委的正确领导下，凝心聚力，真抓实干，努力开创新常态下北海发展新局面，为北海在广西率先全面建成小康社会而努力奋斗!附件：名词解释1.“四定”办法：按照定人员、定职责、定时间、定进度的办法推进重点项目和重点工作。2.四车：正三轮摩托车、电动三轮车、残疾人专用车、非法加装动力装置的非机动车。3.三证合一：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。4.一照一码：通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。5.“三重一大”事项：重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。6.多规合一：指国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划以及相关行业规划协调统一，有机衔接。7.主城区“七纵七横”道路：“七纵”指南珠大道、上海路、广东路、北京路、四川路、贵州路、云南路;“七横”指北部湾路、北海大道、重庆路、西南大道、新世纪大道、金海岸大道、银滩大道。8.“五定”班列：指在主要城市、港口、口岸间铁路干线上组织开行的定点(装车地点)、定线(固定运行线)、定车次、定时(固定到发时间)、定价(运输价格)的快速货物列车，包括集装箱“五定”班列和普通货物“五定”班列两种组织形式。

  2025-07-30

• 【百色招商】2016年百色市政府工作报告

  2016年百色市政府工作报告——在百色市第三届人民代表大会第七次会议上市长周异决(2016年2月25日)一、2015年和“十二五”工作回顾2015年是宏观经济形势极为严峻的一年。经济下行压力持续加大，困难和挑战前所未有。在市委的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，主动作为，精准发力，克难攻坚，基本实现了全年主要预期目标，保持了经济社会持续健康发展。经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。地区生产总值增长8.1%;固定资产投资增长14.2%;规模以上工业增加值增长7.5%，总产值增长14.9%，排全区第3位;财政收入增长5.4%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长7.2%;农民人均纯收入增长10.1%，排全区第2位;城镇登记失业率2.9%;居民消费价格指数涨幅1.9%。社会经济发展呈现一系列新变化和好趋势：发展质量更高，税收收入增速高于非税收入6.7个百分点。万元GDP能耗下降7%。规模以上工业利税增长23%，利润增长108%。新增规模以上企业59家。产业结构更优，农林牧渔业增加值增长4.8%;铝产业产值增长11.9%，铝材加工增长22.5%;三产提升势头明显。新增长点更多，百色区域电网一期工程建成运营;7个煤电铝循环经济一体化项目获国家批准，百矿、苏源煤电铝循环经济一体化项目建成投产;碳酸钙等新兴产业加快布局;电子商务井喷式发展，建成5大电商平台和12个县(市、区)电商线下展示馆，全市活跃网店超过4000家;旅游接待人数增长13.5%;浪潮集团、杭州闻远、鼎盛和泰等龙头企业落户百色，带动形成一批新产业、新业态、新商业模式。交通更完善，百色高铁顺利通车，老区迈入高铁时代;平果—马山高速公路建成通车，百色—乐业高速公路开工;右江黄金水道全线贯通。发展活力更强，国务院批复实施《左右江革命老区振兴规划》，明确百色核心地位;国家批复成为全国第一个政策性金融扶贫实验示范区;取消、下放、调整行政审批事项553项，全面清理规范非行政许可审批事项，推出49个PPP项目;政府平台及重点企业融入资金达103.3亿元，跨境人民币结算量增长137.7%;实有市场主体增长39.8%，日均新登记各类市场主体143户;新增进出口超千万美元企业18家，外贸进出口总额16.4亿美元，增长63.9%。绿色发展更和谐，环保目标任务攻坚战成效显著。完成污水管网建设216.4公里。完成“生态乡村”村屯绿化6823个。人民生活更好，全市民生财政支出占财政总支出的82.6%。城乡居民收入稳步提高。完成51.3万户精准识别工作，减贫17.5万人。开工建设保障性住房18062套，分配入住9334套。完成4.4万户农村危房改造。为86.86万农户投保农村住房政策性保险。为民办实事工程全面完成。随着2015年主要目标任务的完成，我市“十二五”顺利收官，经济社会发展跃上了一个新台阶。(一)经济持续稳定增长，综合实力显著增强。“十二五”末，地区生产总值980.4亿元，是2010年的1.7倍，保持在全区第6位。“再造一个工业百色”成效显著，规模以上工业总产值突破1000亿元，达1285亿元，是2010年的2.1倍。固定资产投资突破1000亿元，达1022亿元，是2010年的1.68倍。财政收入突破100亿元，达114.5亿元，是2010年的1.6倍。社会消费品零售总额221亿元，是2010年的1.94倍。金融机构存贷款余额1660亿元，是2010年的1.84倍。(二)产业结构调整优化，发展质量全面提升。三次产业结构由2010年的18.3:54.7:27调整为17.3:52.2:30.5。规模以上工业增加值411亿元，是2010年的1.9倍。铝产业链进一步完善，铝材加工向附加值较高的铝精深加工发展，铝材产量达214万吨，是2010年的4.7倍。百亿元工业园区达到5家。年销售收入超亿元企业达126家。高新技术产业增加值比重提升至3.6%。第三产业比重提升3.5个百分点，养生、物流、金融、电子商务等产业发展实现新突破。特色农业发展提质增效，在做大规模、做优品质、做强品牌上取得新成效，芒果产业跃升为全国最大产区，秋冬菜、柑橘、桑蚕等特色产业成为广西主要产区，渔业产量增幅连续七年排全区第1位，农业经济持续较快增长。(三)基础设施不断完善，区位优势更加凸显。新增铁路通车里程298公里，总里程达568公里，高铁实现零的突破，百色融入南宁“1小时交通圈”。新增公路2700公里，总里程达1.66万公里。新增高速公路3条，总里程达598公里，通达率达75%。实现县县通二级路，乡镇通沥青(水泥)路，95.3%的建制村通水泥路。100%乡镇开通客运班线。百色巴马机场开通至上海、广州、重庆、桂林4条航线，旅客年吞吐量超8万人次。右江黄金水道港口年通过能力达550万吨。百色水库灌区规划报告获国家批复。建成农村饮水安全工程4775处，农村自来水普及率达75%。基本完成259座病险水库除险加固任务。新增、恢复和改善灌溉面积60万亩，水土流失治理面积380平方公里。随着基础设施不断完善，特别是立体综合交通枢纽已经形成，百色成为连接“一带一路”的重要节点城市。(四)深化改革全面推进，市场活力大幅增强。生态型铝产业基地、左右江革命老区振兴等重大规划获批，百色发展上升为国家战略。实施改革攻坚战，推进8大方面33个重点事项改革，出台17项重大改革方案。区域电网、煤电铝循环经济一体化取得重大突破，初步形成电价“洼地”。设立全国第一个政策性金融扶贫实验示范区，设立左右江老区振兴发展基金、百色城镇化发展基金，加快组建左右江投资开发银行、百色扶贫开发基金，农村金融改革经验在全国推广，沿边金融改革政策效应显现，加快形成金融“洼地”。国有企业改革稳步推进，组建百矿集团、百投集团、福地金融投资集团等国有企业。城市管理综合执法体制改革顺利推进。农村综合改革扎实推进，农村产权确认、土地流转经营、产权交易市场建设等制度进一步完善。集体林权制度主体改革基本完成。医药卫生体制改革稳步推进。百色国家农业科技园区“园镇一体化”改革稳步实施。行政审批制度改革实现清单管理，全面取消非行政许可审批，“三证合一、一照一码”等商事制度改革全面实施，“十二五”末，全市企业户数、注册资金分别是2010年的2.7倍和6倍，个体工商户户数、注册资金分别是2010年的1.2倍和2.8倍。(五)区域合作全面推进，外向型经济加快发展。百色被确定为左右江革命老区振兴发展核心区域、开放门户区。与东部地区合作不断深化，与周边省市的合作日益密切。百色—文山、百色—黔西南州跨省区经济合作园区启动实施。与越南等东盟国家开放合作不断深化，开通了与越南高平省的国际客货运通道和跨国旅游线路，中越跨境经济合作区、中国—东盟农产品自由交易中心、万生隆国际商贸物流中心等一批平台加快推进。平孟口岸升格为国家一类口岸，龙邦口岸成功申报粮食进境指定口岸，申报设立进境水果指定口岸工作进展顺利。中国—东盟(百色)现代农业展示交易会影响力不断扩大。开通百色—北京果蔬绿色专列，辐射大西南及东南亚地区的农产品集散中心正在加快形成。招商引资到位资金累计1957亿元，是“十一五”的2.6倍;外贸进出口总额翻了两番，年均增长33%。(六)新型城镇化深入推进，城乡面貌焕然一新。城镇化率达44%，城镇建成区面积136.3平方公里。成功举办广西第五届园林园艺博览会，建成百色园博园、半岛公园、沙滩公园，城市基础设施日趋完善。百东新区开发建设加快，百色干部学院、百色大道、美丽右江等重大工程快速推进，“再建一座百色新城”迈出坚实步伐。靖西实现撤县设市。右江—田阳一体化加快形成。“一带三轴”百色城镇带发展格局特色彰显。城市品位进一步提升，成功创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”、“广西森林城市”。成为全区首个实现所有县(市)成功创建“广西卫生县城”、“广西园林城市”的设区市。平果成为“国家新型城镇化综合试点县”。“美丽百色”建设扎实推进，清洁乡村、生态乡村建设成效显著，创建市级以上生态村252个。(七)节能减排全面完成，生态环境持续改善。万元GDP能耗提前一年完成“十二五”目标任务。主要污染物减排任务全面完成。“绿满百色”、石漠化综合治理、退耕还林等工程深入实施，森林覆盖率67.37%，高于全区5个百分点。田东、凌云、乐业、西林县成为全国生态文明示范工程试点县。饮用水源地水质达标率100%，中心城区环境空气质量优良率达89%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。“山清水秀生态美”成为我市优势品牌。(八)扶贫开发优先战略全面推进，扶贫攻坚成效显著。滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚、兴边富民行动大会战、506个贫困村“整村推进”、扶贫攻坚大会战“十项重点工作”等取得显著成绩。决战贫困、脱贫攻坚战全面打响。财政扶贫资金投入25亿多元。全市所有行政村均已通达公路。解决农村人口及学校师生饮水安全问题152.8万人。实现家庭贫困学生资助全覆盖。产业扶贫开发稳步推进。精准识别建档立卡工作全面完成。全市累计141个贫困村实现脱贫，减贫101.3万人。贫困发生率由2010年的49.95%下降到20.25%。(九)社会事业加快发展，人民生活不断改善。民生领域支出占财政总支出80%以上。质量兴市工作成效显著。义务教育均衡发展试点通过自治区验收，高考总上线率连续六年排全区前两位。累计新增城镇就业10.9万人、农村劳动力转移就业30.8万人。低保对象、五保户、孤儿、残疾人等实现应保尽保、补助标准逐步提高，80岁以上老人、边境线0至3公里范围内农村居民全部享受生活补助，实现城乡居民最低生活保障、医疗保险、养老保险、医疗救助等制度全覆盖。基本形成覆盖城乡的社会保障体系、医疗服务体系和公共文化体育服务网络。建成保障性住房和棚户区改造6.8万套，完成农村危房改造17.3万户。城镇居民人均可支配收入达24958元，年均增长9.3%;农民人均纯收入达6766元，年均增长14.3%，城乡收入比进一步缩小。群众获得感普遍提升。五年来，我们强化社会治理创新，平安百色、法治百色建设深入推进，治安管控水平不断提高，农产品、食品药品安全监管整治扎实开展，安全生产持续稳定好转，社会稳定风险评估、农村治安防控、边防“六联”管控、人民调解、煤矿安全生产“百色经验”、基层应急管理规范化建设等工作得到国家、自治区肯定。民族团结进步创建活动深入开展。国防教育、国防后备力量和边防基础设施建设不断加强，双拥共建工作取得新成绩。宗教、外事、侨务、人事人才、水库移民、消防、口岸、统计、供销、检验检疫、通信、海关、海事、气象、地震、地矿、测绘、农机、哲学社会科学、决策咨询、地方志、档案、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新进步。工会、共青团、妇联、红十字会、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务按照市委三届七次全会部署，我市“十三五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，按照自治区“两个建成”战略决策，紧扣脱贫奔康总目标，坚持发展第一要务，坚持用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，以形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式为保障，打造“三中心两区一市”，如期实现全面脱贫，基本建成左右江革命老区核心城市，实现与全国全区同步全面建成小康社会。(一)关于“十三五”经济社会发展主要目标。根据《中共百色市委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市人民政府制定了《百色市国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要(草案)》。《纲要(草案)》提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明4大类33项发展目标，其中地区生产总值年均增长10%，增速高于全国、全区水平，到2020年比2010年翻一番以上;工业增加值年均增长10.5%;固定资产投资年均增长10%;城乡居民人均收入年均增长10%，到2020年比2010年翻一番以上;确保现行标准下68.2万农村贫困人口全部脱贫。(二)关于重点打造“三中心两区一市”。打造“三中心两区一市”，是我市“十三五”发展的战略定位，也是如期实现全面脱贫，基本建成左右江革命老区核心城市，实现与全国全区同步全面建成小康社会奋斗目标的重要抓手。必须充分发挥我市资源优势、区位优势、政策优势，树立新理念、应用新技术、建立新平台、开拓新市场，加快把特色优势转化成产业优势、经济优势、发展优势，着力打造区域性现代生态农业中心、区域性铝制造业中心、区域性休闲旅游健康养生中心、右江河谷城乡一体化示范区、全国政策性金融扶贫实验示范区、面向东盟开放门户城市，培育发展新动力，拓展发展新空间，形成协调发展新格局。(三)关于“十三五”重点任务。针对我市经济社会发展的关键瓶颈和薄弱环节，重点抓好以下几个方面工作：——精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。前三年每年脱贫17万人，第四年脱贫17.2万人，第五年巩固脱贫成果，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部“摘帽”，贫困村全部“出列”。落实精准扶贫路径，全面实施“八个一批”精准脱贫计划，以“十大行动”为抓手，聚焦“十个到村到户”，推进脱贫改革创新，打造脱贫攻坚升级版，建设全国政策性金融扶贫实验示范区，打造右江河谷、南北两翼山区连片扶贫开发综合示范区。创新脱贫攻坚“十项工作机制体制”，完善脱贫工作机制。——优化结构、提质增量，夯实全面建成小康社会的物质基础。加快发展制造业。以铝、锰、石化、建材等优势产业为重点，做大做强做优制造业。全面推进铝“二次创业”，到2020年实现铝工业总产值1100亿元。加快推进炼油技改、重油加工等重大石化项目，力争形成年加工原油1000万吨规模。整合开发锰、铜等矿产资源，培育一批企业集团，建设百色生态型冶金产业示范基地。着力发展食品工业等。到2020年，工业总产值达2500亿元以上。培育发展新兴产业。抓好碳酸钙、铝基、锰基、新型化工等新材料产业发展，将碳酸钙打造成为新的100亿元产业。建设中药材规范化种植基地，积极发展新医药产业，到2020年新医药产业产值达10亿元以上。推动节能环保产业发展，到2020年产值达10亿元以上。提升现代农业水平。深入实施“南种北供冬菜园”、现代特色农业(核心)示范区、“百万亩芒果”、“百万亩桑蚕”等工程，打造规模化、产业化、品牌化、标准化现代农业。推进林产加工园区建设，建设现代林业产业示范区。做大牛羊产业、做优林下养鸡、做强现代渔业，努力把百色建成广西重要的现代生态养殖基地。大力提升农产品质量，推进“三品一标”认证;推进农业品牌建设，建设百色农产品整体品牌，打造一批农业产品、产地品牌。加速发展现代服务业。打造区域性休闲旅游健康养生中心，创建一批国家5A级旅游景区，建设百色红色旅游核心区，到2020年旅游综合收入达500亿元以上。实施电子商务示范工程，到2020年基本建成滇黔桂交汇地区电子商务中心城市。实施大宗商品、农产品冷链、城乡配送等物流工程，建设五大重点服务业集聚区，构建区域性商贸物流中心。壮大金融机构，加快左右江老区振兴发展基金、百色城镇化发展基金募集资金投入建设，加快组建左右江投资开发银行、百色扶贫开发基金，到2020年力争金融机构达到100家以上。——改善设施，增强经济社会发展的支撑力。完善提升立体交通体系。铁路方面，建成云桂高速铁路、南昆铁路二线项目。力争黄桶—百色、靖西—龙邦铁路开工建设，推动一批铁路项目前期工作。公路方面，实现县县通高速公路，所有建制村通沥青(水泥)路，屯屯通公路。航运方面，加快右江黄金水道建设，促进水路、铁路、公路联通联运。航空方面，推进百色巴马机场、通用机场建设，开拓新航线。口岸方面，强化配套基础设施建设，抓好口岸升格改造，提升通关能力，完善提升边民互市贸易点。加强水利基础设施建设。实施百色水库灌区项目。推进重大水利工程、饮水工程、防洪排涝工程、水生态保护工程，完善水资源管理制度，加强水生态文明建设，构建安全、高效、可持续的水资源利用体系。全面提高能源保障能力。完善区域电网一期工程，推进二期工程建设，构建高效稳定的区域电网。加强邻近省、市(州)间电网合作互联。实施农网升级改造工程、城网改造工程。实施县县通天然气工程。加强信息网络建设。推进电信网、广电网、互联网“三网融合”。加快综合信息网络服务平台建设，提高农村互联网普及率。夯实“互联网+”基础，推动智慧城市建设，加快物联网建设。——城乡统筹，不断加快新型城镇化进程。优化城镇体系结构，构建“三带三区四心”城镇体系空间结构。完善城镇路网和地下管网建设，提升市政设施建设水平。加强城镇生态设施建设，打造海绵城市。有序推进城市棚户区、城中村、城乡结合部和工矿改造。全面提高城镇规划、建设和管理水平，建立城市基础设施电子档案、数字城管平台和城市综合管理平台，推进城市精细化、现代化管理。推进农民工家庭落户城镇，推动城郊居民转化为城镇居民，促进城乡基础设施共建共享。大力发展县域特色经济，着力推进右江河谷城乡一体化建设。深入推进“美丽百色”乡村建设，巩固提升清洁乡村、生态乡村成果，推进宜居乡村、幸福乡村建设。——激发活力动力，全面推进改革创新。着力加强结构性改革，特别是推进供给侧结构性改革。突出抓好行政体制、财税体制、金融体制、投资体制、国资国企和民生领域等改革，加强社会治理创新。落实促进非公有制经济发展的政策，促进非公有制经济更好更快发展。大力推进创新驱动，建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系。——绿色发展，建设生态宜居新家园。实施重点生态工程，提高森林覆盖率，创建“国家森林城市”和“国家生态文明示范市”。实施环境污染防治“三大行动计划”，加强水、大气、土壤污染防治。完善环保基础设施体系，实现全部县城、建制镇和工业园区污水垃圾处理设施全覆盖、稳定达标运行。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进园区生态循环改造，推动农业绿色有机循环发展。——补齐短板，共建共享经济社会发展成果。扩大就业和优化分配。实施更加积极的就业政策，注重创业带动就业，促进重点群体就业。完善劳动者自主选择、市场调节和政府促进相结合的就业机制。加强基层服务平台建设，健全统一规范灵活的人力资源市场。建立收入稳定增长机制。健全社会保障体系。深入实施全民参保计划。健全公平统一规范的城乡居民养老保险机制，建立健全机关事业单位工作人员养老保险制度。建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。健全失业、工伤、生育保险制度。扩大城镇保障性住房有效供给。扩大社会救助覆盖面，发展社会福利、慈善事业和残疾人事业。建立健全“三留守”人员关爱服务体系。逐步实现人人享有基本生活保障。全面提升教育质量。深入实施九大教育重点工程。加快发展学前教育。促进义务教育均衡发展。扩大普通高中和职业教育资源，普及高中阶段教育，建设职业教育园区，推进产教融合、校企合作。创办好百色、平果大学园区。办好特殊教育。大力支持民办教育发展。畅通继续教育、终身教育通道，发展远程教育。加强教师能力建设。加快教育信息化建设。推进健康百色建设。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。全面推进公立医院综合改革。完善农村三级医疗卫生服务网络，推广县乡医疗服务一体化。积极发展民族医药。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。完善食品药品安全监管体制，创建农产品安全示范县、食品安全示范城市。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。推动医养融合养老服务发展模式。完善文化服务体系。大力传承发展民族文化，推进国家级百色壮族文化生态保护区规划建设，创建历史文化名城。实施文化建设八大工程，加强文化体育基础设施建设，增加公共文化体育产品，加快文化体育产业发展。大力弘扬百色起义精神，构筑百色精神高地，建设百色精神家园。实现“十三五”目标任务，到2020年，我市将基本建成左右江革命老区核心城市，实现全面脱贫，历史性地摘掉贫困的帽子。百色400万各族人民将和全国、全区人民一道，同步全面建成小康社会，实现第一个一百年奋斗目标!三、2016年的主要目标和重点工作2016年我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长12.5%，财政收入增长7%，固定资产投资增长12.5%，外贸进出口总额增长20%，社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内，城镇新增就业2万人以上。重点抓好以下工作：(一)大力推动产业优化升级。促进工业调结构增效益稳增长。加快推进铝“二次创业”，启动区域电网二期工程，加快推进7个煤电铝循环经济一体化项目。引进一批铝精深加工项目，完善铝产业链，实现产值800亿元以上。继续推进田东石化总厂复产，推动氯碱等化工产业集约化和生态循环发展。加快锰铁冶炼企业以及矿山、建材、木材等行业整合重组。加快碳酸钙产业化开发，积极发展新医药产业和节能环保产业。加快发展矿山机械、农用机械、矿山安全生产设备等制造业。加快以百东新区为重点的产城融合发展，统筹右江区、百东新区和市工业园区产业发展，研究建立自治区级高新技术产业园区，加快推进跨境、跨省及市县合作共建园区建设，力争新增百亿园区1个。新增规模企业30家以上。加快生态高效特色农业发展。在确保粮食播种面积405万亩、总产量114万吨的基础上，实施好特色农业“10+3”提升工程。推进百万亩芒果、百万亩桑蚕、“田七回家”、秋冬种产业、特色农业(核心)示范区、规模化特色养殖基地建设。新增一批畜禽牧渔规模化、标准化养殖场。新种油茶6万亩、低改10万亩。培育重点龙头企业10家、农民专业合作社、家庭农场各100家以上。完善农产品质量安全追溯管理信息平台建设，扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产规模，推广使用农产品地理标志，获得国家地理标志产品保护认定2个以上，创建国家地理标志产品保护示范区1个以上。提升百色芒果、百色番茄、百色红茶、百林鸡、百色山茶色拉油等品牌形象，培育一批区域品牌和企业产品商标品牌。加快现代服务业提速发展。积极推进住房、汽车、旅游等领域消费，力争培育限额以上企业30家。加快建设万生隆国际商贸物流中心、亿丰·百色国际商博城、百煤物流园区等服务业项目;推进中国—西南(百色)铝产品采购中心、百色计量技术检验检测服务平台、百色电子商务产业园等服务业集聚区规划建设;加快一批商贸综合体和专业市场建设。加强景区景点通达工程和公共服务设施建设;加快百色起义纪念园、大石围天坑群、靖西大峡谷创5A级景区工作，抓好特色旅游名县创建;加快推进鼎盛和泰养生产业园建设;强化旅游区域合作和营销工作;争取创建国家养老服务业综合改革试验区和百色边境旅游示范区。抓好“淘宝特色中国·百色馆”和“阿里巴巴百色产业带”建设。实施好电子商务进农村综合示范工程，建设一批电子商务进农村示范县(市、区)和示范乡(镇)。全面提升芒果电商的规模和影响力，为2017年世界芒果大会在百色召开打好基础。加强与浪潮集团、广西大华集团对接合作，建设云计算产业园。全力推进汽车销售一站式服务。制定完善促进服务业发展的政策措施，吸引更多的知名企业落户，积极发展总部经济。(二)积极扩大有效投资。积极争取中央预算内投资，加大民间投资和招商工作力度，力争列入自治区层面重大项目50个左右，市层面重大项目500个左右，固定资产投资达1150亿元。着力实施基础设施攻坚战。公路方面，推进“县县通高速公路”工程，建成崇左—靖西高速公路，加快河池—百色、靖西—龙邦、乐业—百色高速公路建设，抓好田林—西林等高速公路前期工作。实施好国省公路干线改扩建工程，抓好乐业—凤山、凤山—凌云、凌云—田林、巴马—平果、巴马—田东、百色—泮水公路等路网项目。铁路方面，实现云桂高铁百色至云南段贯通，加快南昆铁路百色段扩能改造项目建设，做好百色—桂林、黄桶—百色、百色—柳州等铁路前期工作。航空方面，推进迁建百色巴马机场前期工作，继续拓展航线，开通百色—杭州—北京、百色—深圳—天津航线，实现对直辖市、长三角、珠三角的全覆盖。航运方面，加快推进田阳头塘、二塘作业区等港区项目建设，实现祥周作业区投入运营。实施好右江航道疏浚工程，全面提升航道等级，尽快形成右江千吨级黄金水道，促进水运物流发展。水利方面，加快推进百色水库灌区前期工作，尽快实现项目落地实施。抓好重点水源、病险水库除险加固、右江及中小河流治理、农田水利、水土保持等建设。能源方面，抓好市内煤炭资源开发及配置。加快瓦村水电站建设，抓好八渡口水电站项目前期工作。加快引进云南、贵州电力。扎实推进“县县通天然气工程”，加快风电、光伏电站等新能源开发。(三)积极推进新型城镇化建设。继续深入开展新型城镇化攻坚战，城镇化率提升1个百分点以上。加快优化、调整和完善市、县、乡、村四级城镇化发展规划，实现11个县(市)的乡镇总体规划全覆盖。加强城镇垃圾污水处理、交通路网、园林绿化、教育文化等公共基础设施建设。推进百东新区申报国家产城融合示范区，争取纳入自治区级城市新区，推进农村劳动力人口就地城镇化。推进田阳撤县设区，加快田阳—右江一体化步伐，着力打造右江河谷城乡一体化先导示范区。加快培育以口岸建设为载体的特色沿边城镇带。创新城镇化资金保障机制，做好规划建设用地保障工作，加大清理盘活存量建设用地力度。推进户籍制度改革和住房制度改革，力争新增7万人进城落户。推动智慧城市、海绵城市建设。深入推进城市管理综合执法体制改革，改进城市管理工作。抓好城市门户、景观节点、城市建筑的改造，加快实施百色中心城区功能提升“九大工程”。(四)加快推进重点领域改革。推进供给侧结构性改革。有序淘汰建材、冶金、造纸等重点领域落后产能，促进行业、企业整合重组。落实以购代建政策，优化市场供给，促进房地产市场平稳健康发展。通过减税降费让利等措施，降低企业生产经营成本。深化行政审批制度改革。继续清理和下放一批行政审批事项。加快推进商事制度改革，推进“先照后证”、“三证合一”、电子营业执照和全程化登记管理改革。稳步推进农村综合改革。抓好农村土地承包经营权制度改革。推动土地经营权规范有序流转。深化集体林权制度改革，推动林权交易和林权确权工作到位落地。稳步推进国有林场改革。研究组建农业投资集团、林业集团。推进金融改革创新。打造农村金融改革升级版。推进农村金融改革与精准脱贫有机融合，加快推进全国政策性金融扶贫实验示范区建设。做大做强地方法人银行。深化沿边金融改革。推进财政改革。争取中央代地方政府发行债券额度。稳妥防控和化解地方政府债务风险。落实好国家结构性减税、清费减负和中小微型企业所得税优惠政策。健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系。加强对小微企业的财税扶持，引导和帮助小微企业稳健经营和持续发展。引导社会资本支持公益性项目的建设。深化国资国企改革。完善国资国企改革发展总体方案。加快推进国有企业负责人薪酬制度改革。推进百色氮肥厂、百色通用机械厂等企业改制。加快右江水务公司挂牌上市。组建百色电力集团。推进右江矿务局脱困转型。(五)大力提升门户经济发展水平。加快沿边开发开放。抓好沿边开发开放创新示范区规划、龙邦—茶岭跨境经济合作区专项规划，推动龙邦—茶岭跨境经济合作区列入中越两国政府共同总体方案。抓好百色(靖西)边境经济合作区申报工作。完善提升边境经济合作区基础设施，加快龙邦、岳圩、湖润和平孟等园区建设，力争万生隆国际商贸物流中心项目竣工运营。加强沿边开发投资公司建设，研究设立沿边产业发展(创业投资)基金，争取引进大企业合作。统筹推进百色口岸建设和百色海关、百色检验检疫局设立工作。抓好中国—东盟农产品自由贸易示范园区建设，确保中国—东盟农产品交易中心一期项目竣工运营。积极推进区域合作。推进左右江革命老区振兴规划、珠江—西江经济带发展规划、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划等战略实施，抓好百色—文山、百色—黔西南州等跨区域经济合作园区建设，推进与河池市联手共同打造长寿养生国际旅游区工作。深化与粤港澳的合作，推进两广项目合作和生态环境保护互动。促进外贸稳增长。加快平孟国家一类口岸升格开放。争取国家批复龙邦口岸升格为国际性口岸、水果进境指定口岸。对接国家、自治区实施口岸通关便利化改革，提升贸易便利化水平。深入实施加工贸易倍增计划，探索建立沿边金融改革合作发展基金，扶持和培育一批边境贸易进出口加工企业，做大做强边境贸易和边民互市贸易。(六)深入实施精准脱贫攻坚战。扎实推进“决战贫困、决胜小康”行动。组织实施脱贫攻坚“八个一批”、“十大行动”，确保减少贫困人口17万人，200个贫困村“出列”，实现全市所有建制村通沥青(水泥)路。全力推进扶贫移民搬迁，完成搬迁8.5万贫困人口。进一步加强精准扶贫工作统筹，完善“1+2+10+N”系列文件，明确脱贫攻坚路线图、时间表、任务书。在全面完成精准识别建档立卡的基础上，建设扶贫大数据管理平台，实现对贫困情况的精准识别、动态管理、分类扶持。加强扶贫资金整合，加大扶贫攻坚投入。加快制定实施方案，启动全国政策性金融扶贫实验示范区建设。(七)大力推进绿色发展。年内万元生产总值能耗下降3%，主要污染物排放量控制在自治区下达目标内。加强颗粒物污染源管控，实施“PM10+PM2.5联合控制”，实施燃煤电厂超低排放和节能改造，加快淘汰黄标车和老旧车。加强重点流域乡镇生活污水处理及配套管网建设，完善重点工业园区污水处理设施，力争实现县城区污水直排口全部截污。加强养殖业污染物处理及环境污染检测。实行最严格的水环境监管制度。加大重金属和有机污染物防治。严格危险化学品管理。严厉处罚企业偷排超排行为。完善城镇垃圾回收、转运体系，推进垃圾处置及配套设施建设和运营的市场化。扎实推进创建“国家森林城市”，年内完成申报初审初核工作。深入推进“美丽百色·生态乡村”建设，完成8269个村屯绿化任务。实施好石漠化综合治理、珠江防护林等重点生态工程，完成植树造林50万亩以上，森林覆盖率达到67.6%以上。(八)着力改善民生和公共服务。加强社会保障体系建设。抓好社会保险参保扩面和基金征缴，力争五项社会保险参保人数达127.2万人次。推进养老保险制度并轨改革。提高新农合筹资水平。加快推进社会救助体系建设，完善低保、医疗救助、临时救助和社会福利等相关制度，培育发展公益慈善组织。提高城乡低保保障标准，扩大低保覆盖面。深化机关事业单位工资和津补贴制度改革。大力推进就业创业。推进农民工创业园、创业孵化基地、就业见习基地建设，统筹做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作，落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策，城镇新增就业2万人以上，农村劳动力转移就业新增4.8万人次以上。加快发展教育事业。深入实施第二期学前教育三年行动计划。推进义务教育标准化寄宿制学校建设，推动城乡间教师合理流动，缩小区域、城乡、校际间的差距。扩大高中教育资源。稳步发展特殊教育。加快发展现代职业教育，完善百色职教中心建设，加快百色、平果大学园区建设。推进教育信息化建设。实施教师队伍增量提质工程，启动实施乡村教师支持计划。推进卫生文化体育等社会事业发展。加快市本级卫生项目建设，推进县级公立医院综合改革，启动城市公立医院综合改革。全面实施城乡居民大病保险，探索实施分级诊疗。实施全面两孩政策，深化生育服务证制度改革。推进“三馆一中心”、村级公共文化服务中心等项目建设，支持文艺精品创作和演出，推进非遗传习基地建设，加快创建历史文化名城和中国篆刻文化名城。加强新闻出版和“扫黄打非”工作。建设一批全民健身中心、社区体育设施。启动全区第十四届运动会筹备工作。办好百色市第四届运动会和第二届残运会。继续实施为民办实事工程。推进实施社会保障、健康养老、教育、水利、扶贫、住房保障、农村危房改造、农业生产补贴、生态、文化、交通等一批惠民项目，努力补齐民生领域短板。加强和创新社会治理，全面提升社会治理效能，构建全民共建共享的社会治理新格局。强化安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实属地责任和行业监管责任，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管。加强自然灾害监测预警，提高突发事件应急处置能力。大力支持部队和国防建设，推进军民融合和双拥工作，巩固和发展军政军民团结。加强和改进新形势下民族工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协、文联等群团组织作用。继续做好宗教、外事、侨务、民族、水库移民、统计、气象、地震、测绘、人事、编制、档案、老龄、地方志、决策咨询、哲学社会科学等工作。做好2016年和“十三五”经济社会发展各项工作，必须进一步加强政府自身建设。我们将巩固“三严三实”专题教育成果，进一步改进作风，不断提高新常态下推动改革发展的能力和水平，提高政府执行力。深入开展“七五”普法。做好地方性法规和政府规章立法工作，规范行政权力，深入推进依法行政，加快建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。推行政府部门权力清单和责任清单公开制度，全面推进政务公开，加强电子政务平台建设，提高政府公信力。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。努力建设为民、务实、创新、高效、清廉的服务型政府。

  2025-07-30

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